原標(biāo)題：從零起步用“拓荒牛”精神創(chuàng)新探索

深圳高等教育超常規(guī)跨越式發(fā)展

2020年7月6日，深圳大學(xué)的畢業(yè)生在合影。

深圳北理莫斯科大學(xué)永久校區(qū)。

對南科大懷有興趣的中學(xué)生在校名石前合影。

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年07月14日訊  今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，過去的40年里，深圳高等教育從零起步，到如今已開辦高校15所，全日制在校生11.32萬人。縱觀深圳高等教育的發(fā)展史，就是發(fā)展新模式、新路徑的探索史，充分體現(xiàn)了高等教育的“深圳速度”和“深圳創(chuàng)新”。

市委市政府在認(rèn)真研究國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，以及國內(nèi)外高等教育發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，作出加快高等教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署。特別是近年來，深圳搶抓一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機遇，加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，通過引進(jìn)辦學(xué)與自辦高校并舉，擴大規(guī)模與提升質(zhì)量并重，深圳高等教育的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃叱鲆粭l跨越式發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。

用“拓荒牛”精神探路中國高等教育改革

時光回溯至1983年9月，此時深圳經(jīng)濟特區(qū)建立僅3年，特區(qū)的第一所大學(xué)——深圳大學(xué)開學(xué)，迎來首屆216名學(xué)生。從1983年1月決定籌辦，到9月27日開學(xué)，第一批本科生到校上課，僅僅8個月時間。

深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放的經(jīng)驗，最重要的一條就是用“拓荒牛”的精神不斷創(chuàng)新，這種精神使深圳高等教育體制機制創(chuàng)新也具有區(qū)別全國其他城市的獨特性。作為一所應(yīng)改革開放而生的大學(xué)，深圳大學(xué)始終以改革探索新型人才培養(yǎng)機制為使命。建校伊始，深大就在管理體制上銳意改革，在獎學(xué)金、學(xué)分制、勤工儉學(xué)等方面積極探索，率先在國內(nèi)實行畢業(yè)生不包分配和雙向選擇制度，推行教職員工全員聘任制度等，在當(dāng)時引起了強烈反響。

2012年4月，教育部正式批準(zhǔn)建立南科大，明確賦予探索具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度、探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重大使命。作為高等教育綜合改革的試驗田，南方科技大學(xué)在招生改革、學(xué)生培養(yǎng)、現(xiàn)代大學(xué)制度探索等方面為中國高等教育改革作出了有益探索。在推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)上，深圳完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，在全國率先出臺針對高校管理的規(guī)章——《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》，規(guī)范學(xué)校與政府、社會之間的關(guān)系。建立理事會制度，南方科技大學(xué)在國內(nèi)公辦高校率先探索形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、理事會決策的校長負(fù)責(zé)制。在招生制度改革方面，南科大率先實行“631”（高考成績60%、能力測試30%、高中學(xué)業(yè)成績10%）綜合評價錄取模式，在全國自主招生高校中推廣。

而在高校的人事制度改革上，深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)在全國公辦高校率先實行去編制化管理，探索建立崗位管理和人員聘用制度，形成“按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、合同管理、非升即走”的全員聘用制度，實施與國際接軌的分類聘用、考核評估、晉升制度體系，為全國傳統(tǒng)高校人事制度改革積累了新經(jīng)驗。

高等教育跨越式發(fā)展走出“深圳路徑”

世紀(jì)之交，中國的高等教育進(jìn)入深化改革、迅猛發(fā)展的新階段，深圳的高等教育同樣不甘落后。然而，與國內(nèi)一些一線大城市相比，深圳高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠雄厚，尤其需要走差別發(fā)展、重點發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展之路。為了滿足深圳高層次人才培養(yǎng)的需要，2000年，深圳開始嘗試與名校創(chuàng)辦以研究生培養(yǎng)為主的大學(xué)城，成為深圳追求高等教育跨越式發(fā)展的又一創(chuàng)舉。

從1983年創(chuàng)建深圳大學(xué)，到2000年引進(jìn)一流名校進(jìn)駐深圳辦研究生教育，再到近年來積極推進(jìn)國內(nèi)外高校合作辦學(xué)，共建深圳校區(qū)……作為改革試驗田的深圳，從未放棄探索適合自己的高等教育發(fā)展之路。近年來，深圳加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，通過引進(jìn)辦學(xué)與自辦高校并舉，擴大規(guī)模與提升質(zhì)量并重，深圳高等教育的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

2017年9月，首所中俄合作大學(xué)——深圳北理莫斯科大學(xué)開學(xué)并迎來首批新生。學(xué)校是由深圳市人民政府、北京理工大學(xué)和莫斯科國立羅蒙諾索夫大學(xué)合作設(shè)立的具有獨立法人資格的中外合作大學(xué)，致力于開展精英教育以及高水平的研究和創(chuàng)新活動，為中俄戰(zhàn)略合作與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才，提供高水平的學(xué)術(shù)成果。

另一所合作辦學(xué)的高校——香港中文大學(xué)（深圳）則于2014年3月獲教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立，港中大（深圳）的開辦開啟了深港合作辦學(xué)的新篇章，也是兩地教育發(fā)展史上的又一里程碑。香港中文大學(xué)（深圳）校長徐揚生回憶，當(dāng)時有意與港中大合作辦學(xué)的地方有很多，之所以選擇深圳，因為深圳是改革開放的試驗田，不僅經(jīng)濟上如此，教育上其實也如此。深圳年輕人多且創(chuàng)新意識強，這座城市的特質(zhì)，讓徐揚生堅定深圳是港中大在內(nèi)地合作辦學(xué)的不二選擇。

市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明表示，深圳具備良好的創(chuàng)新合作機制、開放的國際化氛圍，通過充分發(fā)揮合作各方優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，可為國內(nèi)名校新的發(fā)展搭建平臺，探索高水平大學(xué)建設(shè)新模式，既可為國家建設(shè)世界一流大學(xué)作貢獻(xiàn)，也有利于快速增強深圳高等教育實力和區(qū)域競爭力。

大學(xué)和城市實現(xiàn)“融合發(fā)展”

對于深圳而言，知名高校的不斷增加、規(guī)模擴大，不僅僅意味著深圳高等教育水平的整體提升，高校還是創(chuàng)新的重要載體，承擔(dān)著為深圳吸引創(chuàng)新人才、夯實創(chuàng)新地基、提升創(chuàng)新能力、完備創(chuàng)新鏈條的重要功能。深圳的高校建設(shè)與深圳社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，專業(yè)設(shè)置基本涵蓋了深圳的重點新興產(chǎn)業(yè)和重點支持的領(lǐng)域，著力培養(yǎng)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需高端人才。政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展，各高校積極與深圳各企事業(yè)單位和各區(qū)政府合建研究機構(gòu)或研究生實踐基地，合作開展項目研究和技術(shù)開發(fā)。隨著深圳高等教育取得新一輪跨越式發(fā)展，高等教育對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作用日趨凸顯，將為深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)增添新的力量。

如今，深圳高校的人才集聚效應(yīng)日益明顯，已成為高層次人才集聚和培育的重要載體。目前全市高校全職兩院院士超過30名，各類國家級高層次人才超過500人。2018年1月，以北京大學(xué)深圳研究生院與清華大學(xué)深圳研究生院為依托單位的省部共建腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國家重點實驗室正式獲批，深圳高校國家重點實驗室實現(xiàn)零的突破。目前我市高校牽頭建設(shè)4個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、9個諾貝爾獎科學(xué)家實驗室和5個重大基礎(chǔ)研究機構(gòu)。

陳秋明表示，高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，一流的城市需要一流的高等教育，我們更為在意和追求的是，努力構(gòu)建國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，將高等教育打造成為深圳城市發(fā)展的名片，為深圳扛起科技體制創(chuàng)新的旗幟，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供強有力的人才保障、科技支撐、智力支持、文化引領(lǐng)。

十八大以來的“深圳新作為”

擘畫高等教育全面發(fā)展的深圳藍(lán)圖

2016年10月，市委市政府出臺了《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》（下稱《高教意見》），確定了我市下一步發(fā)展高等教育的總體目標(biāo)、基本思路和主要舉措，為我市高等教育的發(fā)展注入更強勁、更持久的動力。

市教育局副局長許建領(lǐng)表示，作為我市第一個針對高等教育全面發(fā)展制定的文件，《高教意見》針對深圳城市特點，確立了我市高等教育未來10年發(fā)展的總體思路：在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，堅持現(xiàn)有高校和新建高校協(xié)調(diào)發(fā)展，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、分類發(fā)展、優(yōu)化層次、集約建設(shè)，提升內(nèi)涵水平，辦出質(zhì)量特色，高標(biāo)準(zhǔn)高起點建設(shè)新高校，重點發(fā)展經(jīng)濟社會亟需的學(xué)科和專業(yè)。

《高教意見》在高校數(shù)量、高水平大學(xué)數(shù)量以及高水平學(xué)科數(shù)量等方面明確了目標(biāo)和分步走的時間表、路線圖。提出爭取到2025年，全市高校達(dá)到20所左右，全日制在校生約20萬人，3-5所高校排名進(jìn)入全國前50，進(jìn)入教育部學(xué)科評估前10%的學(xué)科達(dá)到50個以上，進(jìn)入世界ESI排名前1%的學(xué)科達(dá)到30個以上。經(jīng)過10年左右的努力，深圳將形成國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心，并從提升質(zhì)量、推進(jìn)國際化、增強支撐能力、深化綜合改革、強化組織保障等方面提出了一系列政策措施。

一張亮眼的大學(xué)增量成績單

作為光明科學(xué)城的重點規(guī)劃項目之一，正在緊鑼密鼓建設(shè)中的中山大學(xué)·深圳校區(qū)將于今年投入使用，目前項目已進(jìn)入建設(shè)的關(guān)鍵沖刺階段。記者梳理發(fā)現(xiàn)，“十二五”以來，深圳大力集聚優(yōu)質(zhì)高教資源，高等教育發(fā)展步入快車道，交出一張令人矚目的“增量”成績單：南科大、港中大（深圳）、中山大學(xué)·深圳、深圳北理莫斯科大學(xué)、哈工大（深圳）、深圳技術(shù)大學(xué)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院先后獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，創(chuàng)造出了高等教育的又一個“深圳速度”。

近年來，深圳搶抓一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機遇，加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，堅持“擴規(guī)模”與“提質(zhì)量”并重，大力推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動深圳高等教育跨越式發(fā)展。如今，全市現(xiàn)有高校15所，全日制在校學(xué)生11.32萬人，專任教師6999人，專任教師博士學(xué)位占66%。此外，我市已高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動籌建中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳音樂學(xué)院、深圳師范大學(xué)等新高校。

機制創(chuàng)新助推高水平大學(xué)快速崛起

一流的城市需要一流的高等教育，深圳高等教育的跨越式發(fā)展，不僅需要擴大規(guī)模，更重要的是提升質(zhì)量。近年來，深圳不斷推進(jìn)高校管理體制改革、深化招生制度改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，建立開放多元經(jīng)費籌措機制，持續(xù)優(yōu)化高等教育發(fā)展環(huán)境，形成充滿活力的競爭激勵機制。高水平大學(xué)建設(shè)連獲重要突破，綜合實力和競爭力顯著提升。

2018年11月，廣東公布了高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設(shè)高校和重點建設(shè)學(xué)科名單，深圳4所高校和20個重點建設(shè)學(xué)科成功入選。其中，深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)進(jìn)入整體重點建設(shè)高校行列，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）和香港中文大學(xué)（深圳）作為新面孔成功入選重點學(xué)科建設(shè)高校。4所高校成功入選是深圳高等教育取得跨越式發(fā)展最好詮釋。

如今，深圳高校寥寥，吸引力不足的情況已發(fā)生根本變化。其中，深圳大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線已連續(xù)多年位居全省第四；南科大報考人數(shù)不斷創(chuàng)新紀(jì)錄，去年達(dá)到4.2萬多人；港中大（深圳）成為國內(nèi)首個可同步招收博、碩、本科生的中外合作大學(xué)；大學(xué)城被教育部教育發(fā)展研究中心譽為全國大學(xué)城建設(shè)的成功范例；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙雙入選中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（雙高計劃）。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校在國際國內(nèi)權(quán)威的大學(xué)排行榜上綜合排名迅速攀升，引發(fā)關(guān)注。

目前，深圳正努力構(gòu)建國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，發(fā)力建設(shè)全國高等教育高地，隨著深圳高校綜合實力和競爭力顯著提升，“中國好大學(xué)”版圖正在重新繪制。

深圳高等教育簡史

1983年1月，深圳市委作出籌辦深圳大學(xué)的決定，成立深圳大學(xué)籌備委員會。

1983年9月27日，深圳大學(xué)開學(xué)，首屆學(xué)生216人，臨時校址位于解放路（原寶安縣委舊址）

1984年5月31日，深圳師范專科學(xué)校成立，這是深圳第一所普通專科學(xué)校。

1986年6月，深圳大學(xué)首屆畢業(yè)生在全國率先實行不包分配，雙向選擇，推薦就業(yè)。

1988年9月，深圳廣播電視大學(xué)成立。

1993年2月12日，國家教委正式下文批準(zhǔn)暨南大學(xué)與香港中旅（集團(tuán)）、中國中旅（集團(tuán)）、深圳特區(qū)華僑城、廣東中旅、福建中旅等5家企業(yè)合作在深圳華僑城設(shè)立暨南大學(xué)中旅學(xué)院。

1993年9月13日，深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院第一屆59名新生舉行開學(xué)典禮。

1994年7月15日，深圳大學(xué)校董事會成立，這是深圳大學(xué)深化辦學(xué)體制改革的重大舉措。

1994年9月，廣東省政府和深圳市政府正式批準(zhǔn)撤銷深圳師范專科學(xué)校，將其并入深圳大學(xué)，成立深圳大學(xué)師范學(xué)院。

1996年7月，國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準(zhǔn)深圳大學(xué)為碩士學(xué)位授予單位。

1997年9月，國家教委復(fù)函廣東省政府辦公廳，同意深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院更名為深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

1999年8月，以中國工程院院士牛憨笨為首的西安光機所電子學(xué)科16名科研人員調(diào)入深圳大學(xué)，組建信息技術(shù)研究所。

2001年4月，教育部正式發(fā)文，批準(zhǔn)成立清華大學(xué)深圳研究生院和北京大學(xué)深圳研究生院。

2002年2月，教育部批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院。

2002年4月，由原深圳市工業(yè)學(xué)校、深圳市財經(jīng)學(xué)校與深圳教育學(xué)院合并重組成立新的深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2003年9月，清華、北大、哈工大深圳研究生院入住深圳大學(xué)城。

2005年6月，深圳大學(xué)成立了兩個由“布衣教授”組成的委員會，在學(xué)校內(nèi)部管理體制改革方面邁出新步伐。

2006年1月，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，深圳大學(xué)晉升為博士授予單位，形成了從學(xué)士、碩士到博士的完整人才培養(yǎng)體系。

2007年3月，在市第四屆人民代表大會第三次會議上，政府工作報告中決定籌建南方科技大學(xué)。

2009年11月，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目驗收，成為我國高等職業(yè)教育領(lǐng)域首批國家級示范校。

2010年2月6日，深圳市政府與香港中文大學(xué)共同簽署教育合作備忘錄，約定按合作辦學(xué)模式建立香港中文大學(xué)（深圳）。

2010年11月30日，教育部批準(zhǔn)南方科技大學(xué)正式籌建。

2012年4月，教育部正式批準(zhǔn)建立南科大，明確賦予探索具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度、探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重大使命。

十八大以來深圳高等教育大事記

2014年9月2日，香港中文大學(xué)（深圳）舉行開學(xué)典禮，迎來了首屆313名學(xué)生。

2015年8月31日，深圳北理莫斯科大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)籌設(shè)。

2015年11月30日，深圳市政府與中山大學(xué)簽署協(xié)議，共建中山大學(xué)深圳校區(qū)。簽約僅一個月后，中山大學(xué)·深圳即獲教育部批準(zhǔn)建設(shè)。

2016年10月，首個針對高等教育全面發(fā)展制定的文件——《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見（下稱《高教意見》）正式發(fā)布，提出到2025年，我市高校數(shù)量翻一番，達(dá)到20所左右，深圳將建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。

2017年7月，教育部批準(zhǔn)哈工大（深圳）正式開展本科教育。

2017年9月13日，深圳北理莫斯科大學(xué)舉行開學(xué)典禮，迎來首屆新同學(xué)。

2018年6月12日，作為深圳推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的重要項目之一，位于深圳光明的中山大學(xué)·深圳正式啟動建設(shè)。

2018年11月，清華大學(xué)深圳國際研究生院獲教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立，是清華大學(xué)唯一的國內(nèi)異地辦學(xué)機構(gòu)。

2018年11月16日，深圳市政府與中國科學(xué)院簽署合作協(xié)議，共建中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)。

2018年12月，教育部正式發(fā)文，正式批復(fù)同意設(shè)立“深圳技術(shù)大學(xué)”。

2019年9月10日，深圳市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出支持創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好深圳海洋大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院等高校，加強與境內(nèi)外一流高校合作辦學(xué)。

2019年11月27日，深圳技術(shù)大學(xué)舉行成立大會。

2020年3月25日，天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立。

(深圳特區(qū)報首席記者 姚卓文/文 記者 劉羽潔/圖)