極端天氣“四停”還是“五停” 深圳為提升臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御能力制定新方案

深圳新聞網(wǎng)4月10日訊（記者 鐘鴻冰）日前，深圳通過(guò)并批準(zhǔn)《深圳市提升臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御能力重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱：《方案》）。深圳市防汛防旱防風(fēng)指揮部（市三防指揮部）同期向市三防指揮部各成員單位及各相關(guān)單位印發(fā)該方案，并要求遵照?qǐng)?zhí)行。

據(jù)了解，《方案》為全面提升深圳臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御能力而制定，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合等原則，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害。

《方案》提出健全有關(guān)體制機(jī)制，并完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提升相關(guān)工程建設(shè)、加大工程投入和培訓(xùn)教育工作。

在健全有關(guān)體制機(jī)制方面，深圳將研究精細(xì)化“四停”（停工、停業(yè)、停市、停課）、“五停”（增加地鐵、公交、出租車等公共交通工具停運(yùn)）及相應(yīng)恢復(fù)方案，以解決臺(tái)風(fēng)期間公交、地鐵等市內(nèi)遠(yuǎn)距離出行工具預(yù)警機(jī)制不完善，導(dǎo)致人員不能及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所；臺(tái)風(fēng)過(guò)后無(wú)專門(mén)部門(mén)或人員來(lái)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)規(guī)劃工作的問(wèn)題。

同時(shí)，還將建立災(zāi)害天氣道路交通管制機(jī)制、健全完善三防應(yīng)急預(yù)案體系等，并在2019年12月前開(kāi)始實(shí)施；健全避難場(chǎng)所救助保障機(jī)制、完善巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制、健全深汕特別合作區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制等，在2020年12月前開(kāi)始實(shí)施。所有體制機(jī)制都由主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)單位配合建立實(shí)施。

在完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》提出提升地下空間防水浸保障能力，完善城市主干道和地鐵高架線段、車輛段試車線及車站建筑周邊區(qū)域行道樹(shù)管理規(guī)范，優(yōu)化災(zāi)害預(yù)警標(biāo)識(shí)，編制各行業(yè)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害應(yīng)急救援操作手冊(cè)等。

在提升相關(guān)工程建設(shè)方面，《方案》提出提升城市防洪潮、排澇能力，系統(tǒng)提升海上應(yīng)急救助能力，電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣能力，以及在極端天氣情況下的應(yīng)急通信保障能力等，同時(shí)提升災(zāi)后綠化垃圾、生活垃圾處置能力，避難場(chǎng)所安全可靠性等。

在加大科研投入方面，《方案》提出開(kāi)展基于高分辨率數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的臺(tái)風(fēng)風(fēng)雨精細(xì)化預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)及致災(zāi)關(guān)系研究，同時(shí)提升水庫(kù)水源工程應(yīng)對(duì)極端天氣能力和臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害預(yù)判能力。

在加強(qiáng)培訓(xùn)教育方面，《方案》提出建立防汛搶險(xiǎn)訓(xùn)練場(chǎng)，編印市民防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間人員出行、車輛避險(xiǎn)等交通安全宣傳工作。

《方案》要求，各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）、各部門(mén)和各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排方案中各項(xiàng)任務(wù)，并科學(xué)有序推進(jìn)；牽頭部門(mén)應(yīng)對(duì)牽頭任務(wù)充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能，有效推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)市三防指揮部應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促各部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案。

附：《深圳市提升臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御能力重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案一覽表》