重磅！深圳深化住房制度改革，這些非深戶人群也擬納入保障

18個問題幫你解讀3個《辦法》

1.公共租賃住房保障對象有哪些？

為貫徹落實國家有關政策及我市住房制度改革精神，《公租房辦法》將公共租賃住房保障對象明確為符合收入財產限額標準等規定條件的戶籍中等偏下及低收入住房困難居民,和為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進制造業職工等群體，將人才等其他群體剝離出公共租賃住房保障范圍，實現公共租賃住房保障對象精準化。

2.公共租賃住房如何申請？有哪些條件？

一是戶籍中等偏下及低收入住房困難居民繼續通過輪候方式申請公共租賃住房，向區主管部門提出申請。根據《深圳市保障性住房條例》等有關要求，申請條件設置了收入財產限額，并對申請人及共同申請人在社保、戶籍或居住證等方面進行了適當調整。

二是用人單位向區主管部門提出申請，區主管部門確定用人單位具體配租房源后，再由用人單位安排給符合條件的本單位職工入住，職工入住條件放寬了戶籍、社保、家庭財產限額的限制。

3.公共租賃住房申請如何輪候排序？

申請人在全市及戶籍所在區的公共租賃住房輪候排序依照受理回執號的先后順序確定。受理回執號按照輪候申請時間的先后順序，由信息平臺即時自動生成。

申請人戶籍跨區遷移后，在戶籍遷入區的輪候排序仍按照全市的輪候排序確定。

4.公共租賃住房租金標準如何確定？

公共租賃住房的租金水平為屆時同區域同類型市場商品住房租金（以下簡稱市場租金）的30%左右。其中，面向低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照公共租賃住房租金的10%確定。

市主管部門負責委托專業機構定期評估市場租金。市發展改革部門會同市住房主管部門，根據本市住房困難家庭的經濟承受能力、經濟社會發展狀況、物價變動水平以及房地產市場發展狀況，對公共租賃住房的租金水平進行適時調整，并擬定全市公共租賃住房年度租金定價方案，經市人民政府批準后公布執行。

5.特困人員、低保及低保邊緣家庭、特殊群體有哪些優先保障制度？

為落實國家、省、市相關法律法規和政策規定，充分體現對特殊困難群體的照顧，《公租房辦法》在現有政策的基礎上，將優先保障對象從低保及低保邊緣家庭、撫恤定補優撫對象和殘疾人3類群體擴大到12類群體，并對不同群體制定了不同的優先保障方式：

一是特困人員、低保及低保邊緣家庭，在配租房源中予以優先配租，或者通過貨幣補貼，實現應保盡保；

二是特殊群體納入選房名單的，在同等條件下優先選房；

三是對特殊群體中的撫恤定補優撫對象及一至二級殘疾人，區主管部門可以在房源允許情況下，單獨劃出一定比例的房源優先配租，體現對該特殊群體的優先照顧。

6.新舊政策如何銜接？

《公租房辦法》發布后至施行前，將設置一個月的過渡期。過渡期內，符合條件的家庭或單身居民仍可按原輪候申請條件提出輪候申請。過渡期滿后，對新輪候申請家庭、已輪候申請及已承租家庭按以下規定執行：

一是本《公租房辦法》施行前，已經取得輪候申請受理回執的申請人由市主管部門依照原輪候申請條件進行審核，符合條件的申請人納入公共租賃住房輪候冊；

二是本《公租房辦法》施行前的在冊輪候人或者承租家庭，在本辦法施行后首次認租或者首次續租公共租賃住房的，可按照原政策規定的申請條件和租金標準執行，也可按照本辦法的相關規定執行。按照本辦法執行時，收入財產符合公共租賃住房收入財產限額的，租金按照公共租賃住房標準予以計收。收入財產超過公共租賃住房收入財產限額的，租金按照安居型商品房租金標準予以計收。首次認租或者首次續租合同期滿后仍需續租的，按照本辦法的相關規定執行；

三是本《公租房辦法》施行前，企事業單位已簽訂公共租賃住房定向配租合同的，租賃合同期限屆滿后按照人才住房政策續租。承租人屬于人才的，也可以選擇按照人才住房政策續租。

7.公共租賃住房如何退出？

根據《深圳市保障性住房條例》等有關規定，結合目前我市公共租賃住房管理工作實踐，《公租房辦法》采取分類處理的原則，將承租人家庭及用人單位退出公共租賃住房分為騰退和收回2大類。

騰退類為承租人家庭和用人單位由于客觀因素不再符合承租條件須主動退出的7種情形；

收回類為承租人家庭和用人單位存在違法違規行為須強制退出的14種情形。

8.如何加強公共租賃住房監督管理？

一是建立健全信用管理機制。實施誠信申報制度，明確公共租賃住房申請人需簽署誠信申報聲明；有關當事人有違反法律法規及《公租房辦法》的行為，除依法進行處罰外，還將其納入不良行為記錄，并會同相關部門建立聯合懲戒工作機制。

二是進一步提高監督管理的智能化和信息化水平。建立全市統一的住房信息平臺，實現公共租賃住房建設籌集、分配、租金定價等工作規范化管理，并與戶籍、婚姻、居民收入財產狀況核對和認定、房地產交易、不動產登記、社會保險、征信等信息化平臺互聯互通，信息共享。

三是明確申請（承租）家庭、用人單位以及相關企事業單位等各方主體的權責義務，尤其明確禁止房地產經紀機構及其經紀人員提供公共租賃住房出租、轉租等經紀業務。

9.對違法違規行為有哪些懲罰機制？

建立健全公共租賃住房違法違規行為的懲罰機制，促進有限公共住房資源的公平善用。

針對公共租賃住房申請、分配、租后管理等環節的違法違規行為均作出了明確的處理規定，包括駁回申請、取消資格、收回住房、沒收違法所得、罰款、依法移送等，嚴重違法違規行為還將納入不良行為記錄。例如，對于弄虛作假等不正當手段，駁回其申請，處3萬元罰款，并自駁回其申請之日起10年內不予受理其住房保障和人才安居的申請。