“踐行四力”|深圳扶貧干部陳毅強為老區人民“持續造血”開路

2019-07-16 11:30來源：深圳新聞網

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陳毅強在“扶貧車間”

深圳新聞網2019年7月16日訊（記者潘汀波余俐潔楊浩翰）“我想用深圳的先進思維，給東蘭縣的經濟發展帶來另一番新思路。”望著四面的青山，陳毅強道出藏著心中的“扶貧夢”。在對口幫扶的三年時間里，陳毅強跑遍了河池市東蘭縣14個鄉鎮，因地制宜的調研出一套具有深圳創新思路的扶貧規劃，為革命老區注入了新的“血液”，為縣鎮面貌帶來嶄新的變化。

因地致貧易地搬遷勢在必行

蔥蔥郁郁的大山林、山坳坳里的土磚屋、一條由石頭堆砌起來的“路”……這就是河池市東蘭縣弄美村花香鄉貧困戶彭秀勤的老家。“因土地貧瘠，平時就只能在地里種玉米、養些家禽，收入主要來源只能依靠丈夫外出打工。”彭秀勤告訴記者，一家6口人的年收入不足2萬元。2017年，彭秀勤也選擇離開家鄉，到廣東佛山打工。

東蘭縣是地處桂西北大石山區的國家深度貧困縣，交通不便利給東蘭縣的發展帶來很大阻礙。據統計，截至2016年，在東蘭縣像彭秀勤這樣建檔立卡貧困戶有19618戶，66441人。東蘭縣是地處桂西北大石山區的國家深度貧困縣，交通不便利給東蘭縣的發展帶來很大阻礙。據統計，截至2016年，在東蘭縣像彭秀勤這樣建檔立卡的貧困戶有19618戶，66441人。

2017年1月，陳毅強作為深圳市龍華區的扶貧干部加入廣東省第二扶貧協作工作組，掛任河池市東蘭縣人民政府副縣長。雖然早有準備，但初來乍到的他依然被東蘭的貧困所震撼。“見過貧窮的地方很多，但是沒有見過那么窮的。”陳毅強這樣形容他首次走訪貧困戶的心情，“房子是木架結構，房子圍墻是用竹篾編織而成，六面來風、五面來雨，甚至都不能稱作’房子’。家里只有一口鍋，每天只煮一鍋玉米糊，還要分兩餐吃。“

這次的走訪讓陳毅強一夜無眠，如何能更好的幫助東蘭縣摘掉“貧困”這頂帽子？讓廣大居住在山區的群眾擺脫貧困，易地搬遷勢在必行。“十三五”期間，東蘭縣規劃投入6.98億元，規劃建設2.1平方公里東蘭向陽新城，打造功能齊全新城區，在此安置易地扶貧搬遷群眾，著力解決“一方水土養不活一方人”的問題。

告別大山實現在新家門口就業

沒有深入的調查就沒有發言權。為了制定出適合東蘭縣發展的“新路子”，陳毅強用半年時間把東蘭縣13個鄉鎮和73個貧困村跑了個遍。“剛來時陳毅強講普通話，這兩年多的時間里，他不但能完全聽懂桂柳話（當地的方言），還會時不時冒出兩句來。”東蘭縣縣長徐迪克說，陳毅強不僅用心的與當地人交流與溝通，而且把深圳高效務實的工作作風帶到東蘭，踏實。

陳毅強在深入貧困山區調研發現，東蘭縣屬于喀斯特地貌、石漠化片區非常嚴重的地區，土地非常匱乏，傳統的扶貧方式方法并不適應東蘭；而且發現大部分農村勞動力富余是因為要照顧老人、小孩，照料農地，不能出遠門打工。

“其實東蘭的青壯年勞動力很富余，苦于沒什么就業機會，大家才紛紛外出務工。”陳毅強結合當地的政策及自己在深圳從事經濟工作經驗，以引進產業、建設“子母扶貧車間”的精準扶貧方式，加強東蘭龍華高科技產業園（扶貧大車間）建設，推進13個鄉鎮扶貧車間延伸至149個行政村扶貧小車間，實現全覆蓋。

讓貧困戶就近工作，實現“留守兒童有陪伴、空巢老人有依靠、留守婦女有工作、扶貧產業有發展”，讓貧困群眾“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

很快，在龍華區投入200萬元幫扶資金支持下，向陽新城易地搬遷安置點4000平方米產業用房被裝修一新。2018年9月27日，東蘭漢科電子科技有限公司（以下簡稱“漢科公司”）（扶貧車間）正式入駐。在外打工的彭秀勤也回到家鄉，成為東蘭漢科公司的一員。2018年11月，她把家搬到了向陽新城安置區，住進了三房一廳嶄新的電梯房，實現在新家門口就業。“搬到新房子，一家人住宿條件有一個質的提升。”她笑著說，“更重要的是能回來家里照顧小孩。”這一創新的舉措也吸引了近2000名東蘭青年回鄉就業。

招商引資實現貿易出口“零”的突破

在對口幫扶的過程中，深圳市及龍華區兩級財政共投資約4500萬元，在東蘭縣建設東蘭龍華高科技產業園一期工程，打造三石鎮“扶貧大車間”、14個鄉鎮“扶貧車間”和廣西職業技術學院（東巴鳳分院），目前，已引進東蘭俊宏精密電子有限公司、東蘭漢科電子科技有限公司，預計總投資3億元；已解決了1072人的就業問題，其中建檔立卡貧困戶320人。

“子母扶貧車間的建立，讓東蘭縣很多外出務工的媽媽能夠回到家鄉，目前，員工的工資在2500-3000元左右。”東蘭漢科公司廠長李光瑜告訴記者，公司現有總員工人數為380人，其中有100個建檔立卡貧困戶，在車間的員工百分之九十是像彭秀勤這樣的婦女，“針對員工的條件，子母車間安排的工作都是手工活，就算是文化程度不高的員工經過半個月的培訓就能熟練操作。”

“深圳的電子產業已經形成了先在周邊成本洼地生產零部件，再回深圳總部裝配的格局，部分零部件的生產環節很適合東蘭的貧困群眾。”陳毅強說，“我們核算過，等整個產業園項目全部建成后，預計可安排全縣14個鄉鎮1萬人以上在家門口實現就業，帶動約3300人脫貧，全面解決當地居民的就業難題。”

為了引進更多的龍頭產業，陳毅強以優化營商環境為切入點，協助出臺了《東蘭縣優化營商環境若干政策》，“對入駐東蘭企業，按照‘一減免二補助三獎勵’的優惠政策。”他說，要為企業營造一個安心、舒心、放心的投資環境，有效加快對口幫扶項目落地建設。

“通過引進企業的發展，群眾的創業激情在不斷地被激活，農民工的素質得到不斷提高，帶動了東蘭整體的產業發展。”縣長徐迪克告訴記者。2018年以前，東蘭縣在出口貿易方面為零，在引進企業進駐之后，東蘭縣所生產的產品直接走向國際市場，在短短幾個月的時間產值突破100萬美元，填補了歷史空白。

2018年11月，全國攜手奔小康培訓班在東巴鳳舉行。東蘭縣代表廣西作經驗典型交流發言，介紹龍華區幫扶東蘭扶貧成效經驗，東蘭“子母扶貧車間”模式成為現場教學點。

多領域協作為老區帶來“新面貌”

“黨中央作出精準扶貧的發展戰略后，給我們老區的發展帶來了日新月異的變化，到2018年底，全縣的貧困發生率降到了9.54%，貧困人員下降到26309人。”縣長徐迪克認為，東蘭縣脫貧攻堅的背后離不開深圳市、龍華區真情實意的幫扶。

結對子以來，深圳市、龍華區多領域協作東蘭發展，覆蓋產業發展、教育、醫療、飲水、農產品、旅游、勞務等方面，用心、用情、用功，扶到點上、扶到根上，全力協助東蘭打贏脫貧攻堅戰。

為了解決易地搬遷貧困群眾子女“上學難”，龍華區還籌集2000多萬元，在“扶貧車間”不遠處援建東蘭深圳小學，預計今年9月開始招生，向陽新城易地搬遷安置點貧困學生將實現就近上學。

“通過精準扶貧，深河兩地緊緊的聯系在一起，我們以實際行動踐行習總書記關于精準扶貧論述中區域合作的精神。”縣長徐迪克動情地說，“我們深切地感受到后發達或貧困地區有了先進地區在智力方面的幫扶，尤其在產業方面的支撐，東西部的差距會越來越小，我們后發達地區，也能和發達地區一道，在2020年實現小康。”

不忘初心筑起“深河”兩地情誼

東蘭縣是鄧小平同志年輕時工作過的地方，作為改革開放的受益者，深圳人民對這地方有著很深的情緣。陳毅強也不例外。“三年時間雖然很短，能夠做成一件事不容易。”來東蘭縣之前，陳毅強的母親曾叮囑他，要全力以赴做好扶貧工作，這也讓他更用心、用情地投入扶貧工作。

陳毅強把深圳高效率的工作理念帶到了革命老區，以實實在在的工作情況和老百姓的滿意度作為衡量工作成績的標準。同時，他也把東蘭革命老區的“拔群精神”——對黨忠誠、一心為民，追求真理、百折不撓，顧全大局、無私奉獻的精神運用到了實踐當中。

三年的扶貧期即將結束，回望走過的路，陳毅強笑著說，“我在東蘭做的事只是剛剛開始，未來東蘭縣的發展還有很多可能性。今后我將帶著東蘭老區的精神，投入到新的工作當中去。”

記者手記：

這三日的釆訪，我和另外兩名記者不辭辛苦，長途跋涉，踐行了四力，心靈受到震撼和洗禮。從陳毅強身上，我看到了深圳人求真、務實、勇于創新的精神。他策劃和引進的扶貧車間，讓從大山深處走出來貧困戶，在新家門口有了持續的收入，實現了真脫貧，脫真貧；他不遺余力從深圳、東莞等地引進高科技企業入駐當地的高科技產業園，為東蘭縣打贏脫貧攻堅戰和經濟發展插上了騰飛的翅膀。從東蘭縣干部群眾口中和臉上，我聽到和看到了太多的他們發自內心的對陳毅強的溢美之詞和深深的感激之情。在對易地搬遷貧困戶的高層新居和他們遠在十幾公里外山坳中的土石舊家的實地探訪中，我切身體會到他們脫貧前后的生活發生了天翻地覆的變化。與此同時，我也深深地感受到了，東蘭縣這片由韋拔群烈士開創的革命老區，一直傳承著紅色革命的基因，拔群精神一直激勵和鼓舞著東蘭縣的干部群眾在打贏脫貧攻堅戰中不斷取得出色的成績，這種精神也值得我們深圳人好好學習。（潘汀波）

中午12點火車從深圳北站開出，再輾轉汽車，我們一行三人到達河池市東蘭縣已是晚上9點，而這條路，陳毅強每兩個月至少要跑一趟，這一走就是兩年多。走訪貧困戶彭秀勤的老家——弄美村花香鄉的路更是艱辛，盤山公路忽上忽下，在山坳坳里的家，我們走著一條不能稱之為“路”的“路”，而這樣的“路”陳毅強“跑”了半年。我不禁地想，如果換作是我，是否能堅持下來？短短三日的采訪，讓我切身地體會到深圳扶貧干部的難，更深深地被深圳扶貧干部的堅毅、實干、奉獻的“孺子牛”精神所打動。用腳丈量、以眼記錄、用心感受、以筆傳播，作為一名記者，這就是我能為深圳扶貧工作所盡的一份綿薄之力。（余俐潔）

還記得第一次前往東蘭是因為深圳媒體行，當時見到陳縣長，就對他“留守兒童有陪伴、空巢老人有依靠、留守婦女有工作、扶貧產業有發展”的理念印象深刻。

這三天的采訪，再次踏上東蘭這片土地，我更加深入的了解了他在東蘭的工作以及東蘭的變化，陳縣長以自己兢兢業業的工作態度，讓東蘭縣實現了真脫貧，脫真貧，把深圳人務實的工作態度帶到了廣西，體現了深圳干部的能力和態度。（楊浩翰）