2035年前籌建170萬套住房 深圳確定11種用地供應渠道

見圳客戶端·深圳新聞網2019年10月10日訊（見圳客戶端、深圳新聞網記者潘潤華）為實現深圳“住有宜居”的住房保障目標，10月10日，市規劃和自然資源局就《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規定》（征求意見稿）公開征求社會意見。為保障住房供應，文中最終研究確定了十一種用地供應渠道。

十八大以來，黨中央國務院高度關注住房問題，十九大報告提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。《深圳市人民政府關于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》（深府規〔2018〕13號，以下簡稱《改革意見》），提出系統構建面向2035年的住房供應與保障體系。在此背景下，市規劃和自然資源局出臺該項政策，從住房供應渠道與供應規則等方面，對我市住房用地供應相關事項進行規定。

引導多主體參與11個渠道供應用地

《暫行規定》中提出，由政府全面統籌引導各類住房用地供應，并主要承擔出租的公共住房用地供應任務。出售的公共住房用地主要由市場主體供應。

結合《改革意見》提出的增加建設用地、盤活存量用地、各類用地配建、公共設施綜合開發等類型供應渠道，《暫行規定》堅持新增供應和存量盤活相結合的原則，增加了未完善征（轉）地補償手續用地、歷史遺留未完善出讓手續用地、已建的合法用地、機關企事業單位存量用地建設公共住房等渠道，并最終研究確定了十一種用地供應渠道。

機關企業閑置用地可用于配建公共住房

《暫行規定》指出，住房用地供應應當遵循政府引導與市場參與相結合；新增供應與存量盤活相結合；民生保障與職住平衡相結合；全市統籌與轄區負責相結合。市住建部門負責統籌全市范圍內三類公共住房的套數比例，住房用地供應需落實2035年前籌集建設各類住房170萬套的任務，實現市場商品住房和三類公共住房套數4：6的供應結構要求。

同時，機關、事業單位空閑的存量用地，在綜合平衡業務用地需求等因素前提下可收回后納入土地儲備，符合規劃的按規定重新供應，可用于建設出租的公共住房。企業空閑的劃撥用地，可收回后納入土地儲備，符合規劃的按規定重新供應，可用于建設出租的公共住房。

新供應及已供應的公交場站、變電站及消防站等公用設施和交通設施用地，在符合規劃、滿足中遠期業務發展需求、滿足公共配套設施及市政交通設施承載能力并保證安全的前提下，可配建出租的公共住房。

軌道交通用地（含車輛段、停車場、軌道交通站點等）在符合規劃且保證安全的前提下，可分層設立建設用地使用權，用于建設公共住房，類型以出租的公共住房為主。

探索公共設施和軌道交通用地綜合開發

文中明確，市住建部門應根據市住房發展規劃，并結合各區用地潛力、住房需求等實際，科學編制安居工程年度實施計劃，明確各類住房分布及結構比例，合理分配各區安居工程年度建設籌集和供應任務。同時，由市住建部門建立監測評估機制，對住房用地供應及住房建設相關規劃、計劃進行監測評估，并根據評估結果提出供地和住房建設類型調整建議，確保實現住房供應的數量和結構比例要求。

為進一步拓展居住空間，《暫行規定》堅持橫向擴展和縱向挖潛相結合，鼓勵已批未建地和已建合法用地，在無償移交公共利益用地后建設公共住房；探索公共設施和軌道交通用地綜合開發，在滿足中遠期業務發展需求和公共配套設施及市政交通設施承載能力且保證安全的前提下，建設公共住房。

為提高審批效率，《暫行規定》明確已納入安居工程年度實施計劃且經嚴格論證具備規劃調整可行性的，由市規劃和自然資源局及其派出機構直接審批。用地報批方面，要求市規劃和自然資源局審定住宅用地供應方案或處置方案后由市政府統一審批。

記者了解到，即日起至2019年10月22日，有關單位和社會各界人士可以通過以下兩種方式對該政策提出意見：  

（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區紅荔西路8009號規劃大廈606室（郵編518034），并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件將意見發至：tdlyc@pnr.sz.gov.cn。