外賣不得免費(fèi)提供一次性筷子、中小學(xué)生不得在教學(xué)場所玩電子游戲...這些條例或?qū)⑿抻啠阍趺纯矗?/h1>
盆栽應(yīng)將植物和泥進(jìn)行分離
過年購買年花年桔是廣東的地方特色，每年春節(jié)過后主管部門開展年花年桔統(tǒng)一收集、處理工作，這也是深圳市生活垃圾分類管理工作的特色。記者從會(huì)上了解到，調(diào)研中有意見提出，年花年桔由盆、泥土和花卉幾部分組成，不宜簡單歸為可回收物。《草案修改一稿》不再將年花年桔列入具體類別，而是專門規(guī)定了年花年桔的投放方式，將年花年桔的分類投放規(guī)范化、法定化，為更好地開展年花年桔統(tǒng)一收集、處理工作提供了法律依據(jù)。同時(shí)，為了解決日常廢棄的盆栽植物的分類投放問題，《草案修改一稿》新增規(guī)定“日常廢棄的盆栽植物應(yīng)當(dāng)按照盆、植物和泥等成分進(jìn)行分離，分別投放至可回收物、易腐垃圾和其他垃圾收集容器，或者預(yù)約回收單位、個(gè)人上門收集、搬運(yùn)。
規(guī)范家庭產(chǎn)生的廢棄藥品
為了進(jìn)一步規(guī)范家庭產(chǎn)生的廢棄藥品的處理，《草案修改一稿》將廢棄的藥品、藥具等列入“有害垃圾”。《草案修改一稿》新增規(guī)定，廢棄的藥品、藥具應(yīng)當(dāng)拆除包裝物并投放至專用收集容器。為了方便廢棄藥品、藥具的集中收集、運(yùn)輸和處理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄藥品、藥具專用收集容器。住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理人也可以考慮居民投放的便利性，另行設(shè)置廢棄藥品專用收集容器，并負(fù)責(zé)定期將廢棄的藥品、藥具投放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專用收集容器。同時(shí)，市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置廢棄藥品、藥具專用收集容器，并對(duì)其收集、運(yùn)輸、貯存活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
逐步推行專用垃圾袋投放
《草案修改一稿》中還明確，將逐步推行專用垃圾袋投放。為了便于分辨識(shí)別投放的生活垃圾，并配合政府逐步推行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，借鑒臺(tái)灣等地區(qū)的作法，《草案修改一稿》新增規(guī)定“逐步推行其他垃圾使用專用垃圾投放”，通過政府定額配發(fā)、市民自主購買等方式獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、顏色和標(biāo)識(shí)的其他垃圾專用垃圾袋，促進(jìn)市民減少產(chǎn)生生活垃圾，養(yǎng)成精準(zhǔn)分類投放的良好行為習(xí)慣。
餐廚垃圾廚余垃圾或?qū)嵭忻咳斩〞r(shí)收集
在廚余垃圾的收集、運(yùn)輸方面，有常委會(huì)組成人員提出，《草案》規(guī)定廚余垃圾在24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)的時(shí)限過于寬松，廚余垃圾存放時(shí)間過長產(chǎn)生的氣味將影響居民的日常生活。為了配合廚余垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、拆袋投放制度的有效落實(shí)，《草案修改一稿》規(guī)定，餐廚垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集，24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。其中，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時(shí)間段結(jié)束后，按照運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議約定即時(shí)收集、運(yùn)輸；或者轉(zhuǎn)移至生活垃圾分類暫存點(diǎn)密閉存放，并按照運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議約定及時(shí)收集、運(yùn)輸。
考慮到不同區(qū)域居住的居民生活習(xí)慣不同，生活垃圾的產(chǎn)生和管理情況也不盡相同，為了適應(yīng)實(shí)際需要，《草案修改一稿》授權(quán)區(qū)主管部門或者街道辦事處結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，精細(xì)化開展生活垃圾分類管理工作，因地制宜確定不同住宅區(qū)廚余垃圾的投放時(shí)間和投放方式，以及本行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾收集和運(yùn)輸時(shí)間；合理細(xì)化生活垃圾分類收集容器的種類，優(yōu)化公共場所收集容器擺放數(shù)量；與生活垃圾運(yùn)輸單位約定服務(wù)范圍、運(yùn)輸要求、退出機(jī)制、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
外賣商家不得免費(fèi)提供一次性筷子
深圳市人大常委會(huì)認(rèn)為，隨著電子商務(wù)和物流業(yè)的迅速發(fā)展，快遞投送、外賣消費(fèi)產(chǎn)生了大量因包裝而形成的生活垃圾，對(duì)快遞行業(yè)、外賣經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范，減少快遞、外賣包裝物的產(chǎn)生，并對(duì)快遞、外賣包裝物進(jìn)行回收利用十分必要。
修改一稿對(duì)外賣垃圾做出了明確規(guī)定：經(jīng)營單位不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐，不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、湯匙等餐具。鼓勵(lì)在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。
該條款旨在通過倡導(dǎo)健康飲食方式，減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘?jiān)壬罾?/p>
激勵(lì)個(gè)人、單位形成垃圾分類行為習(xí)慣
科學(xué)合理的激勵(lì)措施能夠促進(jìn)市民養(yǎng)成生活垃圾分類和源頭減量的習(xí)慣，根據(jù)調(diào)研中反映的意見，《草案修改一稿》在《草案》的基礎(chǔ)上，豐富完善了激勵(lì)機(jī)制，除了對(duì)生活垃圾分類考核中成績突出的單位、家庭或者個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)外，還鼓勵(lì)通過積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
《草案修改一稿》新增規(guī)定，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管部門制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。同時(shí)，鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營單位在住宅區(qū)、商場、超市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄及價(jià)格，通過定點(diǎn)回收和上門回收等服務(wù)方式，提高可回收物的回收率。
此外，《草案修改一稿》新增規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)、貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)簡化包裝物和減少一次性用品使用。通過倡導(dǎo)健康飲食方式，減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘?jiān)壬罾?/p>
明確生活垃圾分類投放督導(dǎo)員的職責(zé)
《草案修改一稿》還分別對(duì)生活垃圾分類投放督導(dǎo)員、社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)作了進(jìn)一步明確。結(jié)合主管部門開展試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織安排督導(dǎo)員更具有可操作性，但是應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)政支持。據(jù)此，《草案修改一稿》規(guī)定，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，應(yīng)當(dāng)采用購買服務(wù)的方式，以保障生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度有效推進(jìn)。
▲今年暑假，深圳市垃圾分類“小小督導(dǎo)員志愿者”點(diǎn)火行動(dòng)啟動(dòng)，羅湖區(qū)東昌小學(xué)1500名學(xué)生被聘為垃圾分類“小小督導(dǎo)員”。深圳商報(bào)記者廖萬育攝
[見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯：施冰冰]
盆栽應(yīng)將植物和泥進(jìn)行分離
過年購買年花年桔是廣東的地方特色，每年春節(jié)過后主管部門開展年花年桔統(tǒng)一收集、處理工作，這也是深圳市生活垃圾分類管理工作的特色。記者從會(huì)上了解到，調(diào)研中有意見提出，年花年桔由盆、泥土和花卉幾部分組成，不宜簡單歸為可回收物。《草案修改一稿》不再將年花年桔列入具體類別，而是專門規(guī)定了年花年桔的投放方式，將年花年桔的分類投放規(guī)范化、法定化，為更好地開展年花年桔統(tǒng)一收集、處理工作提供了法律依據(jù)。同時(shí)，為了解決日常廢棄的盆栽植物的分類投放問題，《草案修改一稿》新增規(guī)定“日常廢棄的盆栽植物應(yīng)當(dāng)按照盆、植物和泥等成分進(jìn)行分離，分別投放至可回收物、易腐垃圾和其他垃圾收集容器，或者預(yù)約回收單位、個(gè)人上門收集、搬運(yùn)。
規(guī)范家庭產(chǎn)生的廢棄藥品
為了進(jìn)一步規(guī)范家庭產(chǎn)生的廢棄藥品的處理，《草案修改一稿》將廢棄的藥品、藥具等列入“有害垃圾”。《草案修改一稿》新增規(guī)定，廢棄的藥品、藥具應(yīng)當(dāng)拆除包裝物并投放至專用收集容器。為了方便廢棄藥品、藥具的集中收集、運(yùn)輸和處理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄藥品、藥具專用收集容器。住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理人也可以考慮居民投放的便利性，另行設(shè)置廢棄藥品專用收集容器，并負(fù)責(zé)定期將廢棄的藥品、藥具投放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專用收集容器。同時(shí)，市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置廢棄藥品、藥具專用收集容器，并對(duì)其收集、運(yùn)輸、貯存活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
逐步推行專用垃圾袋投放
《草案修改一稿》中還明確，將逐步推行專用垃圾袋投放。為了便于分辨識(shí)別投放的生活垃圾，并配合政府逐步推行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，借鑒臺(tái)灣等地區(qū)的作法，《草案修改一稿》新增規(guī)定“逐步推行其他垃圾使用專用垃圾投放”，通過政府定額配發(fā)、市民自主購買等方式獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、顏色和標(biāo)識(shí)的其他垃圾專用垃圾袋，促進(jìn)市民減少產(chǎn)生生活垃圾，養(yǎng)成精準(zhǔn)分類投放的良好行為習(xí)慣。
餐廚垃圾廚余垃圾或?qū)嵭忻咳斩〞r(shí)收集
在廚余垃圾的收集、運(yùn)輸方面，有常委會(huì)組成人員提出，《草案》規(guī)定廚余垃圾在24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)的時(shí)限過于寬松，廚余垃圾存放時(shí)間過長產(chǎn)生的氣味將影響居民的日常生活。為了配合廚余垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、拆袋投放制度的有效落實(shí)，《草案修改一稿》規(guī)定，餐廚垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集，24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。其中，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時(shí)間段結(jié)束后，按照運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議約定即時(shí)收集、運(yùn)輸；或者轉(zhuǎn)移至生活垃圾分類暫存點(diǎn)密閉存放，并按照運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議約定及時(shí)收集、運(yùn)輸。
考慮到不同區(qū)域居住的居民生活習(xí)慣不同，生活垃圾的產(chǎn)生和管理情況也不盡相同，為了適應(yīng)實(shí)際需要，《草案修改一稿》授權(quán)區(qū)主管部門或者街道辦事處結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，精細(xì)化開展生活垃圾分類管理工作，因地制宜確定不同住宅區(qū)廚余垃圾的投放時(shí)間和投放方式，以及本行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾收集和運(yùn)輸時(shí)間；合理細(xì)化生活垃圾分類收集容器的種類，優(yōu)化公共場所收集容器擺放數(shù)量；與生活垃圾運(yùn)輸單位約定服務(wù)范圍、運(yùn)輸要求、退出機(jī)制、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
外賣商家不得免費(fèi)提供一次性筷子
深圳市人大常委會(huì)認(rèn)為，隨著電子商務(wù)和物流業(yè)的迅速發(fā)展，快遞投送、外賣消費(fèi)產(chǎn)生了大量因包裝而形成的生活垃圾，對(duì)快遞行業(yè)、外賣經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范，減少快遞、外賣包裝物的產(chǎn)生，并對(duì)快遞、外賣包裝物進(jìn)行回收利用十分必要。
修改一稿對(duì)外賣垃圾做出了明確規(guī)定：經(jīng)營單位不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐，不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、湯匙等餐具。鼓勵(lì)在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。
該條款旨在通過倡導(dǎo)健康飲食方式，減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘?jiān)壬罾?/p>
激勵(lì)個(gè)人、單位形成垃圾分類行為習(xí)慣
科學(xué)合理的激勵(lì)措施能夠促進(jìn)市民養(yǎng)成生活垃圾分類和源頭減量的習(xí)慣，根據(jù)調(diào)研中反映的意見，《草案修改一稿》在《草案》的基礎(chǔ)上，豐富完善了激勵(lì)機(jī)制，除了對(duì)生活垃圾分類考核中成績突出的單位、家庭或者個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)外，還鼓勵(lì)通過積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
《草案修改一稿》新增規(guī)定，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管部門制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。同時(shí)，鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營單位在住宅區(qū)、商場、超市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)或者回收設(shè)施，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄及價(jià)格，通過定點(diǎn)回收和上門回收等服務(wù)方式，提高可回收物的回收率。
此外，《草案修改一稿》新增規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)、貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)簡化包裝物和減少一次性用品使用。通過倡導(dǎo)健康飲食方式，減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘?jiān)壬罾?/p>
明確生活垃圾分類投放督導(dǎo)員的職責(zé)
《草案修改一稿》還分別對(duì)生活垃圾分類投放督導(dǎo)員、社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)作了進(jìn)一步明確。結(jié)合主管部門開展試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織安排督導(dǎo)員更具有可操作性，但是應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)政支持。據(jù)此，《草案修改一稿》規(guī)定，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，應(yīng)當(dāng)采用購買服務(wù)的方式，以保障生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度有效推進(jìn)。
▲今年暑假，深圳市垃圾分類“小小督導(dǎo)員志愿者”點(diǎn)火行動(dòng)啟動(dòng)，羅湖區(qū)東昌小學(xué)1500名學(xué)生被聘為垃圾分類“小小督導(dǎo)員”。深圳商報(bào)記者廖萬育攝
