原標(biāo)題：4個深圳人中就有一個“老板”，一號改革工程如何服務(wù)？
南方網(wǎng)2020年3月12日訊 想要成為一名“老板”，需要怎么做？在深圳，你只需要登錄一個平臺、填報一次信息。一天內(nèi)，一套免費(fèi)的企業(yè)公章和稅控設(shè)備就能全搞掂。
截至2019年，這座城市累計共有商事主體327．8萬戶，私營經(jīng)濟(jì)主體占比高達(dá)97．8％。平均每4個深圳人中，就有一個企業(yè)“老板”，創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市首位。
越來越多的“深圳老板”背后，是正在奮力建設(shè)先行示范區(qū)的深圳對國際一流法制化營商環(huán)境的不斷探索與追尋。日前，為持續(xù)推進(jìn)這項“一號改革工程”，深圳在14個重點領(lǐng)域列出了210件“任務(wù)清單”。
對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平和最佳實踐
3月11日，一條名為“深圳將開展個人破產(chǎn)制度試點”的“硬新聞”登上微博熱搜。
這條熱搜，關(guān)注的正是《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》中提出的，“爭取國家授權(quán)深圳進(jìn)行個人破產(chǎn)制度試點”。
翻開這份重點任務(wù)清單，涉及商事登記、工程建設(shè)項目審批、市政設(shè)施接入服務(wù)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)融資、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、法治保障、公共資源交易、勞動力市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等14個重點領(lǐng)域，共提出210項改革舉措，可謂“干貨滿滿”。
以商事登記為例，深圳實現(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工社保登記等業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，壓縮企業(yè)開辦至1天；為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供公章和稅控設(shè)備，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”。
破解企業(yè)融資難題，深圳將加強(qiáng)金融科技應(yīng)用創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)，完善深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺功能，2020年底實現(xiàn)平臺融資200億元。
強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，深圳大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”和“一站辦”“一窗辦”“一次辦”，將政務(wù)服務(wù)事項平均跑動次數(shù)壓縮到0．3次以下。擴(kuò)大“秒批”范圍，再推出100項秒批事項，“能秒則秒”。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持市場化、法治化和國際化改革方向，堅持改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，重點任務(wù)清單旨在對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平和最佳實踐，全面推進(jìn)深化改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅。
深圳營商環(huán)境居全國前列
率先加大營商環(huán)境改革力度，是深圳等特大城市的光榮使命。深圳以高度的責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)認(rèn)真抓好這一重要政治任務(wù)。
深圳市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”，舉全市之力陸續(xù)推出了一批行之有效的重大改革舉措，解決了一批企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的重點難點問題，實現(xiàn)了3個“明顯提升”。
一是全面優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，辦事效率和便利度明顯提升；二是全面服務(wù)惠企惠民，市場主體感受度明顯提升；三是全面增強(qiáng)法治水平，公平透明可預(yù)期性明顯提升。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為深圳積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，提供了重要保障和良好支撐。
企業(yè)沒有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手。深圳著力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，各類市場主體平等參與競爭，成為國內(nèi)市場干預(yù)最少、營商環(huán)境最優(yōu)、民營經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。
2019年，中國社會科學(xué)院和經(jīng)濟(jì)日報發(fā)布的城市競爭力排行榜中，深圳位居第一；《2019中國民營企業(yè)營商環(huán)境報告》最受民營企業(yè)認(rèn)可的國內(nèi)十大城市排名，深圳位列第二；在國務(wù)院部署、國家發(fā)展改革委組織開展的2019年全國營商環(huán)境評價中，深圳排名全國前列。
為推進(jìn)改革制定“工作手冊”和“操作指引”
營商環(huán)境看平時，更看戰(zhàn)時。進(jìn)入2020年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成前所未有沖擊。
深圳第一時間研判疫情對企業(yè)的影響，迅速制定了一批有針對性、可操作、可持續(xù)的措施，出臺惠企16條，促進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，“16條”中涉及資金支持的事項已基本落地執(zhí)行，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)97．06％。
深圳發(fā)布《深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》
幫助企業(yè)共度難關(guān)、共克時艱，是疫情大考來臨時，深圳必須擔(dān)起的責(zé)任。為企業(yè)營造更好更優(yōu)的營商環(huán)境，推動企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，更是深圳長期奮斗的目標(biāo)和使命。
面對疫情大考，特區(qū)當(dāng)有特別之為。聚焦市場主體關(guān)切，順應(yīng)人民群眾期待，堅持“先行示范”標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)“國際一流、國內(nèi)最優(yōu)”，刀刃向內(nèi)、自我加壓，“精準(zhǔn)式、點穴式”制定重點任務(wù)清單，將營商環(huán)境改革推向縱深，既是深圳因應(yīng)實際紓解企業(yè)現(xiàn)實困難、幫助企業(yè)積極應(yīng)對疫情沖擊的重要舉措，也是為“雙區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)勁動力、提供有力支撐的必然選擇。
一份重點任務(wù)清單，既是“軍令狀”和“承諾書”，也是推進(jìn)改革的“工作手冊”和“操作指引”。盡快建立起高質(zhì)高效的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和咨詢監(jiān)督機(jī)制，確保政策落實到企業(yè)，是“一號改革工程”的題中應(yīng)有之義。
面對“深圳老板”和廣大市民，即將迎來特區(qū)建立40周年生日的深圳，將用一個更好更優(yōu)的營商環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”越擦越亮，為先行示范區(qū)的體制機(jī)制探索提供強(qiáng)大支撐。
【記者】張光巖
