互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為未成年人獲取信息的重要來源，然而，一些低俗、庸俗、媚俗的不良信息也隨之而來。未成年人心智尚不健全，對(duì)不良內(nèi)容缺乏鑒別力。對(duì)可能危害未成年人的網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容尤須“零容忍”，不能讓網(wǎng)絡(luò)“三俗”污染孩子純潔的眼睛和心靈。
當(dāng)前，青少年已逐漸成為網(wǎng)絡(luò)文化重要的消費(fèi)主體和網(wǎng)絡(luò)文化的生產(chǎn)者、傳播者。《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，未成年網(wǎng)民達(dá)1．83億、未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)94．9％，我國(guó)未成年網(wǎng)民日益呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)。青少年使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、拓寬視野、豐富生活，同時(shí)，一些低俗、庸俗、媚俗的不良信息也可能進(jìn)入他們的視線，影響身心健康。
近期，中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)直播、短視頻平臺(tái)涉未成年人問題，嚴(yán)禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴(yán)肅查處炒作“網(wǎng)紅兒童”行為，禁止誘導(dǎo)未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等現(xiàn)象對(duì)未成年人形成不良導(dǎo)向。堅(jiān)決清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等內(nèi)容視頻。
不良內(nèi)容危害大
易受誘導(dǎo)、盲目效仿、沉迷深陷
主播搭訕、誘導(dǎo)打賞……視頻直播平臺(tái)的一些機(jī)制和內(nèi)容，會(huì)對(duì)未成年人形成不良導(dǎo)向。
2019年，家住成都的11歲兒童小偉迷上了游戲直播。在直播間，打賞越多的網(wǎng)友得到的關(guān)注越多，為獲得主播更多關(guān)注，小偉用爺爺?shù)耐诵萁鹣群蟠蛸p了4萬元。而此類行為發(fā)生后的實(shí)際維權(quán)往往很難。“網(wǎng)絡(luò)交易在虛擬情境下發(fā)生，監(jiān)護(hù)人難以了解真實(shí)情況，退款索賠較為困難。”廣西東方意遠(yuǎn)律師事務(wù)所副主任宋思麒說。
“3歲66斤胖妹……馬上突破100斤”這則視頻的配文出自女孩的母親，視頻主人公是一個(gè)名叫“佩琪”的3歲女孩。在其過往視頻里，“佩琪”大多都在胡吃海塞各種油膩食物，而這些視頻都有很高的播放量，其中最高的一條播放量超55萬次。
“看直播中扭扭身體、賣慘賣丑收入就比上班族還高，孩子就吵著說要當(dāng)主播。”在某論壇上，一名家長(zhǎng)的發(fā)言引發(fā)了不少網(wǎng)友擔(dān)憂。
“畫面及音效恐怖陰暗，存在大量暴力畫面，我家孩子自從迷上這款游戲以后，精神萎靡、情緒暴躁。”這是一名家長(zhǎng)在網(wǎng)上的留言，直指網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容。
在虛擬世界中，未成年人不僅可能成為“三俗”內(nèi)容的受害者，也可能成為傳播者和助推者。2020年，因?yàn)閭€(gè)人矛盾，初中生楊某糾集多人對(duì)同學(xué)金某拳打腳踢，并拍攝了帶有人身侮辱內(nèi)容的視頻上傳至微信群，引起十余人圍觀，此后這些視頻迅速擴(kuò)散至多人微信朋友圈，造成惡劣的社會(huì)影響。
“未成年人心智尚不健全，對(duì)不良內(nèi)容缺乏鑒別力，又容易模仿。”廣西大學(xué)大學(xué)生心理研究所所長(zhǎng)楊國(guó)新指出，網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對(duì)未成年人心理、行為的影響不可小覷。
整治亂象齊發(fā)力
落實(shí)法律法規(guī)、開展專項(xiàng)行動(dòng)、建立常態(tài)機(jī)制
近年來，一種被稱為“祖安文化”的臟話罵人行為在一些游戲社區(qū)、社交媒體、視頻平臺(tái)等擴(kuò)散開來，辨別能力不強(qiáng)的未成年人深受其害。
“不但要整治社會(huì)上的流氓，也要整治網(wǎng)上的流氓！”一名網(wǎng)友這樣形容整治網(wǎng)絡(luò)“三俗”內(nèi)容的迫切性。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。我國(guó)法律法規(guī)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作做出明確規(guī)定。例如，新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十六條規(guī)定，網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第七十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
與此同時(shí)，圍繞網(wǎng)絡(luò)“三俗”的專項(xiàng)整治行動(dòng)不斷開展。今年2月，文化和旅游部在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)低俗庸俗媚俗、炫富拜金、危害社會(huì)公德等禁止內(nèi)容問題。7月啟動(dòng)的“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦解決包括直播、短視頻平臺(tái)涉未成年人問題，防沉迷系統(tǒng)和“青少年模式”效能發(fā)揮不足問題等在內(nèi)的7類網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問題，要求對(duì)于侵害未成年人合法權(quán)益的問題保持“零容忍”態(tài)度，各網(wǎng)站平臺(tái)要積極履行主體責(zé)任。針對(duì)今年年初在廣西出現(xiàn)的“網(wǎng)紅村”低俗惡俗炒作問題，廣西網(wǎng)信辦與廣西文化和旅游廳齊抓共管，約談主播，吊銷封號(hào)，做好執(zhí)法普法。
除專項(xiàng)整治外，各地還陸續(xù)建立了常態(tài)化整治機(jī)制，同時(shí)大力推廣社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。今年3月，浙江省杭州互聯(lián)網(wǎng)法院辦結(jié)全國(guó)首例未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)民事公益訴訟案，強(qiáng)化未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。今年7月，河北等地陸續(xù)開通未成年人網(wǎng)上有害信息專項(xiàng)舉報(bào)電話，開展涉未成年人網(wǎng)上有害信息專項(xiàng)舉報(bào)受理工作。近3年來，廣西網(wǎng)信辦共清理低俗、庸俗、媚俗有害信息1600余條，關(guān)閉傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站平臺(tái)（公眾賬號(hào)）121個(gè)。
完善對(duì)策防反彈
網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、整合監(jiān)管力量、加強(qiáng)關(guān)心引導(dǎo)
減少網(wǎng)絡(luò)“三俗”內(nèi)容對(duì)未成年人的負(fù)面影響，不但需要做好網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容的預(yù)防、監(jiān)管、整治工作，還需做好未成年人的引導(dǎo)、教育、關(guān)愛工作。做到網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，“清網(wǎng)”“育人”雙管齊下。
“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)不受時(shí)間地域限制，監(jiān)管存在一定難度。有些網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)實(shí)施主體可以通過技術(shù)手段屏蔽某個(gè)區(qū)域IP的訪問行為，使執(zhí)法人員無法監(jiān)測(cè)到網(wǎng)站的違法違規(guī)行為。”廣西文化和旅游廳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任黃慶鋒說，一方面，網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播隱蔽性高，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者流動(dòng)性大；另一方面，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員數(shù)量不足，涉未成年人有害信息研判處置工作能力有待提高，進(jìn)一步提升、整合監(jiān)管整治的力量和技術(shù)必不可少。
“有關(guān)行政部門應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升工作人員對(duì)有害信息的研判處置能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域加大人員投入。”廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、自治區(qū)網(wǎng)信辦主任金化倫建議，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管，提升技術(shù)手段對(duì)違法違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行事前攔截、屏蔽。監(jiān)管部門適時(shí)開展專項(xiàng)督查，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制并視情況組織“回頭看”，防止問題反彈反復(fù)。
在營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的同時(shí)，也不能忽略對(duì)未成年人的引導(dǎo)、教育、關(guān)愛。對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足是未成年人參與傳播和制作不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的主要原因。增強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)“三俗”的教育宣傳力度，正面宣傳引導(dǎo)合理健康上網(wǎng)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)思想道德建設(shè)，提升未成年人及監(jiān)護(hù)人的法治觀念和維權(quán)意識(shí)。
為何有的未成年人會(huì)在直播間大額打賞？“直播間打賞能獲得來自主播和觀眾的即時(shí)正反饋，未成年人辨別力不強(qiáng)，容易被誤導(dǎo)，沖動(dòng)消費(fèi)。”楊國(guó)新說：“家長(zhǎng)應(yīng)給孩子更多的關(guān)愛，學(xué)校也需要建立多元的價(jià)值評(píng)價(jià)體系，開展多樣的文化體育娛樂活動(dòng)，為孩子提供更多自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。”