讀特客戶端· 深圳新聞網(wǎng)2022年9月15日訊（記者 郭含笑 通訊員 曾盼 張哲敏）9月15日，深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局（以下簡(jiǎn)稱“羅湖管理局”）邀請(qǐng)深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、深圳排放權(quán)交易所等單位，就深圳某公司使用煙度排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械造成大氣污染生態(tài)環(huán)境損害，首次探索通過購(gòu)買碳普惠核證減排量開展替代性修復(fù)。
據(jù)悉，該宗案件是廣東省首例高密度建成區(qū)探索開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?，是全市行政處罰案件辦理過程中同步開展生態(tài)環(huán)境損害賠償“雙案并查”“雙案并結(jié)”的案件，更是廣東省首例通過購(gòu)買碳普惠核證減排量開展替代性修復(fù)的案件。
在深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、深圳排放權(quán)交易所、人大代表、政協(xié)委員共同見證下，羅湖管理局局長(zhǎng)唐湘良與深圳某公司代表簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定，深圳某公司在簽約后，將生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用存入在深圳排放權(quán)交易所開設(shè)的賬戶，并完成資金凍結(jié)。該資金全額用于購(gòu)買碳普惠產(chǎn)品，支持全民減排、低碳出行。
唐湘良表示，簽約是損害賠償?shù)钠瘘c(diǎn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是大家共同努力的目標(biāo)。下一步，羅湖管理局將始終堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)、主動(dòng)磋商、公眾監(jiān)督”的原則，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全力守護(hù)“深圳藍(lán)”。
據(jù)介紹，該案件線索來源于羅湖管理局查處的一起非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣超標(biāo)案件。2022年5月，羅湖管理局執(zhí)法人員會(huì)同深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院工作人員對(duì)羅湖區(qū)某工地的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染物進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，該工地內(nèi)一臺(tái)旋挖鉆機(jī)排放的尾氣排氣煙度不合格。羅湖管理局隨即對(duì)該環(huán)境違法行為立案，在立案調(diào)查過程中，因該臺(tái)機(jī)械向大氣中排放柴油顆粒物，造成大氣環(huán)境損害，在行政處罰過程中決定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠程序，實(shí)行行政處罰案件與生態(tài)損害賠償案件同步開展，最終綜合認(rèn)定本案造成的環(huán)境損害價(jià)值總計(jì)24502.5元，同時(shí)處以行政處罰罰款。
深圳市生態(tài)環(huán)境局氣候處閆越表示，本次案件創(chuàng)新性地通過碳普惠核證減排量交易實(shí)現(xiàn)自然損害的替代性修復(fù)，對(duì)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義，一是以碳普惠核證減排量交易的方式，使公眾采用低碳公共出行所產(chǎn)生的減排量產(chǎn)生了實(shí)際的減排價(jià)值，可以有效激勵(lì)并引導(dǎo)更多的社會(huì)公眾積極參與低碳出行；二是推動(dòng)涉案企業(yè)了解并踐行“雙碳”目標(biāo)要求，讓企業(yè)損害自然的賠償用于減排項(xiàng)目的價(jià)值回饋，為后續(xù)同類案件提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑方法。“深圳市生態(tài)環(huán)境局作為深圳市“雙碳”工作的主要牽頭部門之一，在本次自然損害替代性修復(fù)案件中，積極利用“機(jī)制創(chuàng)新+實(shí)踐宣傳”的組合方式，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！遍Z越說道。
從以往行政處罰完成后再啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償，到形成“行政處罰+碳普惠替代性修復(fù)”同步開展新模式，羅湖區(qū)借助深圳市碳普惠管理機(jī)制的撬動(dòng)效應(yīng)，正積極探索替代修復(fù)與碳普惠的正向互動(dòng)，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。
下一步，羅湖管理局將繼續(xù)聯(lián)合各建設(shè)主管部門對(duì)所有工地進(jìn)行摸排，將冒黑煙機(jī)械實(shí)施退場(chǎng)處理，根據(jù)羅湖區(qū)實(shí)際情況，積極開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)超標(biāo)機(jī)械，啟動(dòng)行政處罰程序。同時(shí)，持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械貼標(biāo)，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械責(zé)令退場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年羅湖管理局對(duì)新開工施工工地開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢測(cè)，共檢測(cè)74臺(tái)次，其中超標(biāo)5臺(tái)次。已立案5宗，處罰金額2.5萬元。
