一店多址、后廚共用、隨意改單？城中村外賣亂象層層揭秘

深圳新聞網2026年7月2日訊 近日，深圳新聞網接到多位網友報料，反映深圳城中村內多家外賣店鋪衛(wèi)生狀況堪憂，存在食品安全隱患。時值《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（市監(jiān)總局第123號令）實施滿一個月，記者再次線下探訪深圳城中村，核查新規(guī)落地后的實際情況。

此次記者走訪范圍覆蓋深圳多處外賣商戶密集的城中村，發(fā)現(xiàn)信息公示不規(guī)范問題已有所收斂，但更具隱蔽性的食品安全隱患同步出現(xiàn)，部分店鋪的實際運營狀態(tài)與監(jiān)管要求存在明顯差異。

熟食店衛(wèi)生亂象觸目驚心 食材裸露油污堆積

一家面積不足10平方米的烤鴨店，店主不在場時店門半開，烤制完成的烤鴨直接裸露吊掛在操作架上，無任何防塵防蠅設施。店門口放置一個直徑約30厘米、高近1米的鐵質圓桶，桶內透明液體中浸泡著大塊生肉，液面漂浮有灰塵、碎屑等雜質，液體成分及浸泡用途無法現(xiàn)場確認。

另一家熟食店的烤爐外壁堆積大量凝固油垢，油汁順著爐體持續(xù)向下流淌至地面。

這些直面街巷的外賣小店多為敞開式布局，防塵防蠅條件薄弱，食材存放、人員操作均未嚴格遵循食品安全操作規(guī)范。

兩巷對望一門相通 雙店實為同一場地

隨后，記者深入羅湖區(qū)某城中村蜿蜒小巷，行至巷尾最深處，一間名為“某瀏陽菜館”的店鋪前聚集著多名等待取餐的外賣騎手，是整片區(qū)域單量最為集中的門店之一。該店臨街面完全敞開，無玻璃門遮擋，站在巷口即可將店內后廚操作區(qū)、打包出餐區(qū)的全貌盡收眼底，操作臺、食材、廚具一覽無余。

順著巷道繞行至另一側的背街小巷，另一塊“某地道湘菜館”的招牌出現(xiàn)在視線中，而這家店的門面，恰好是“某瀏陽菜館”的后側出口。原本應當分隔102號、103號兩間獨立商鋪的墻體，中間被開出了一處通行門，無任何隔斷遮擋——記者站在“某地道湘菜館”的店門口，不僅能看清本店的內部設施，還能直接望穿至對面巷子的“某瀏陽菜館”店內，兩側街巷通過這家店鋪形成了物理連通。

記者在巷內蹲守半小時觀察到，負責餐品制作的兩名操作人員，頻繁在兩個招牌對應的區(qū)域內來回穿梭，同步處理食材、打包餐品，兩個品牌的食材、廚具、操作臺完全混用，無任何分區(qū)標識與物理隔離。

隨后記者在外賣平臺檢索兩家店鋪信息，公示資質顯示：“某瀏陽菜館”注冊地址為某村103號，“某地道湘菜館”注冊地址為某村102號，二者分別持有獨立的食品經營許可證與營業(yè)執(zhí)照，證照標注的地址均真實存在。其中“某瀏陽菜館”線上公示的門頭照片與現(xiàn)場實景一致，顯示月售3000+單。

但“某地道湘菜館”的門頭照片與記者現(xiàn)場所見的后門場景大相徑庭，且平臺數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常，顯示月售僅9單，用戶評價卻多達1700多條，銷量與評價數(shù)據(jù)嚴重倒掛。

無需資質手機號即可注冊 聚合類APP成違規(guī)“綠色通道”

如果說“拆墻開門、雙巷雙牌”是線下的物理偽裝，那么聚合類配送APP就是線上的技術中樞。而近乎為零的入駐審核門檻，更是讓這類工具徹底淪為違規(guī)經營的“灰色通道”。

記者實測了市面多款主流聚合類配送APP發(fā)現(xiàn)，部分平臺注冊門檻極低。僅需輸入手機號、獲取驗證碼即可完成登錄并進入后臺操作，全程未要求上傳營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等經營資質，也未對經營地址進行任何形式的核驗。

這種“零核驗”的接入規(guī)則，恰好與“幽靈外賣”等違規(guī)模式完美適配，成為其規(guī)模化復制的技術底座：首先，多店綁定無審核，跨主體統(tǒng)一管單。不同于外賣平臺“一店一賬號、資質對應主體”的嚴格規(guī)則，聚合后臺可隨意綁定多家不同主體、不同地址的外賣店鋪，無需證明店鋪歸屬關系。其次，取貨地址自由改，配送軌跡可“洗白”。商家可在聚合后臺隨意設置騎手取貨點，無需與外賣平臺注冊地址一致。

監(jiān)管處罰下的現(xiàn)狀：明令停止合作卻仍有使用

聚合類配送（轉單）平臺的監(jiān)管問題，并非首次進入監(jiān)管視野。2026年4月17日，市場監(jiān)管總局依法對拼多多、美團、京東、淘寶閃購（原餓了么）、抖音、淘寶、天貓等7家電商平臺“幽靈外賣”系列案作出行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》責令7家平臺改正違法行為，并處以罰沒款共計35.97億元，同時對7家平臺企業(yè)法定代表人和食品安全總監(jiān)合計處以罰款1968.74萬元。

處罰決定書明確將“轉單平臺”列為核心違法情節(jié)之一：當事平臺明知或應知平臺內經營者存在通過轉單平臺實施“轉單”的行為，侵害消費者合法權益，但未依法采取必要措施，違法行為持續(xù)時間長、涉及店鋪多、訂單數(shù)量大、食品安全風險高。處罰后，市場監(jiān)管總局第一時間責成7家電商平臺立行立改，下架違規(guī)“幽靈店鋪”，并停止與相關轉單平臺的餐飲轉單合作。

但僅僅兩個月后，這類聚合工具仍在深圳城中村的外賣經營中被廣泛使用。

2026年6月15日，深圳市市場監(jiān)督管理局在全市幽靈外賣統(tǒng)一執(zhí)法行動中查實：南山區(qū)“大麥現(xiàn)做海鮮（南山店）”在外賣平臺注冊地址無實際經營，商家通過麥芽田APP私自修改騎手取貨地址，將訂單轉至5公里外的未備案門店加工，屬于典型的轉單式幽靈外賣。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲測試訂單與過期食材，南山監(jiān)管局當場對涉事商家立案查處，外賣平臺同步下架店鋪，但作為工具提供方的麥芽田未被直接處罰。

規(guī)則未覆蓋中間環(huán)節(jié)全鏈條 監(jiān)管待補位

從走訪情況來看，123號令的約束主體為入網餐飲經營者和面向消費者的網絡餐飲第三方平臺，聚合配送類工具尚未被納入法定監(jiān)管范疇。但事實上，聚合平臺掌握著最真實的訂單流轉、取貨地址數(shù)據(jù)，是識別幽靈外賣、地址造假的關鍵節(jié)點。數(shù)據(jù)壁壘不打破，就難以形成完整的監(jiān)管閉環(huán)。

截至目前，公開渠道暫未查詢到主流聚合類配送平臺因聚合配送核心業(yè)務被市場監(jiān)管部門直接行政處罰的記錄。在已查處的幽靈外賣案件中，執(zhí)法對象均為使用工具的違規(guī)商家，以及未盡審核義務的外賣平臺，聚合類配送平臺多以“第三方技術服務商”的定位游離于直接處罰之外。