我國將重構土地儲備的底層邏輯

新華社北京7月14日電（記者 王立彬）隨著城鎮化和城市發展進入存量時代，實施25年的土地儲備制度將不斷創新改革，實現生產、生活、生態兼顧的底層邏輯重構。

在7月14日的國新辦新聞發布會上，自然資源部副部長張文彤在解讀中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于完善自然資源資產管理制度體系的意見》時說，按照國務院部署，2001年起我國部分省市先行先試，開展土地儲備、土地有形市場建設工作。我國40多年城市建設的偉大成就舉世矚目，土地儲備在城市快速發展中的作用不言而喻。

張文彤指出，土地儲備曾被稱為“經營城市”，關注點集中在土地本身、單一地塊以及土地自身的經濟價值特別是即期價值迅速實現。隨著城鎮化和城市發展由增量時代進入存量時代，城市內涵式發展要求土地儲備制度創新改革，從過去注重土地資源儲備，向土地、林礦等多種類轉變，既推動經濟發展，也推動生態文明建設；從單宗地塊向片區式各類資源有效組合轉變，在一定區域范圍內系統提高人居環境水平。土地儲備工作將從相對追求經濟價值，向追求經濟價值、社會價值、生態價值系統性轉變；不僅關注“凈地”自身產生的作用和價值，更關注通過土地儲備進一步提高基礎設施水平、完善城市功能，達到生產、生活、生態的高度統一，提供更多就業崗位、良好人居環境。

張文彤說，健全自然資源資產產權制度和管理制度體系是黨的二十屆三中全會明確的改革任務。經中央深改委審定，近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于完善自然資源資產管理制度體系的意見》，是自然資源資產管理領域的綱領性文件，構建了統一履行全民所有自然資源資產所有者職責的“四梁八柱”，對促進自然資源安全高效永續利用和資產保值增值、推動高質量發展、推進人與自然和諧共生的現代化、助力美麗中國建設意義重大。