時隔多年國標(biāo)再升級 大型游樂設(shè)施如何更安全

正值暑期，各大游樂園迎來客流高峰。過山車、大擺錘、海盜船等大型游樂設(shè)施，是孩子們爭相排隊體驗的熱門項目。其中，安全是重中之重。近日，國家市場監(jiān)管總局組織修訂《大型游樂設(shè)施安全要求（征求意見稿）》，面向全社會公開征求意見。時隔八年，大型游樂設(shè)施安全要求強(qiáng)制性國標(biāo)迎來升級，從材料、設(shè)計、制造、安裝和使用的全鏈條對大型游樂設(shè)施提出要求，并增加了一系列直接涉及游客人身安全的重要技術(shù)內(nèi)容。

《新聞1+1》關(guān)注：升級版國標(biāo)，讓大型游樂設(shè)施更安全！

《征求意見稿》很多內(nèi)容直指大型游樂設(shè)施硬件的部分，這是為了解決什么問題？

江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院直屬分院副院長 陳序：大型游樂設(shè)施的設(shè)計制造質(zhì)量，是保障大型游樂設(shè)施安全的首道關(guān)口，所以新標(biāo)準(zhǔn)主要通過聚焦設(shè)計制造層面，來提升大型游樂設(shè)施的整體質(zhì)量水平，避免源頭上發(fā)生風(fēng)險隱患。

這次新標(biāo)準(zhǔn)，主要從材料、設(shè)計、制造等相關(guān)方面提出要求，尤其是增加了一系列直接涉及游客人身安全的重要技術(shù)內(nèi)容。比如說主要受力部件壽命的要求，35000小時，按照通常每天8小時運(yùn)算，相當(dāng)于可以運(yùn)營12年。為什么設(shè)定這個值？主要考慮了兩方面要求：

如果這個值設(shè)計太低，會有個別企業(yè)用低質(zhì)量的產(chǎn)品來滿足短期使用要求。

如果設(shè)計太高，又會增加企業(yè)的制造和生產(chǎn)成本。

結(jié)合國際相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，以及國內(nèi)大型游樂設(shè)施多年的經(jīng)驗，給出了35000小時的最低設(shè)計要求，既能保證設(shè)備質(zhì)量，又能降低企業(yè)運(yùn)營成本。

其余方面，還設(shè)計增加了電器元器件、控制元件的使用壽命要求，這個在原來的標(biāo)準(zhǔn)中都沒有涉及。同時還強(qiáng)化了對結(jié)構(gòu)焊縫的分級無損檢測要求。

總體來說目的只有一個，就是最大程度預(yù)防和減少因設(shè)計制造缺陷導(dǎo)致的人員傷亡事故。

對于相關(guān)硬件有一些非常針對性的要求，補(bǔ)齊了標(biāo)準(zhǔn)體系中過往的哪些空白或短板？

陳序：這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是以問題為導(dǎo)向。比如針對360度大擺錘曾經(jīng)出現(xiàn)的懸臂端在最高點滯留的情況，這時候的最高點滯留是一個相對平衡的狀態(tài)。新標(biāo)準(zhǔn)增加的自動控制措施，相當(dāng)于讓人從旁邊推它一把，打破平衡狀態(tài)，不會在高空滯留。

同時，安全擋桿也是。以前的標(biāo)準(zhǔn)中對安全擋桿沒有詳細(xì)要求，因此在實踐中曾因本身強(qiáng)度等問題導(dǎo)致一些情況發(fā)生。這次針對這些問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化要求。這些要求其實在之前的很多設(shè)備上，已經(jīng)通過技術(shù)改進(jìn)得到了充分驗證。這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是對這些措施進(jìn)行了提煉固化，統(tǒng)一了相關(guān)的技術(shù)要求。

相信通過這些技術(shù)措施的有效落實，以后可以大大減少類似的風(fēng)險發(fā)生，更好地保障游樂安全。

未來新標(biāo)落地之后，管理方再引進(jìn)新設(shè)備的時候怎么辦？已有的舊設(shè)備要如何處理？

華僑大學(xué)旅游安全研究院院長 謝朝武：主題公園等這類文旅場所，是大型游樂設(shè)施主要的使用場所，在引進(jìn)新設(shè)備的時候，要從源頭確保大型游樂設(shè)施符合新的國家標(biāo)準(zhǔn)，從本質(zhì)上去確保安全合規(guī)。在日常運(yùn)維使用過程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行運(yùn)維使用，嚴(yán)格落實像日檢、周檢、月檢、年檢等相關(guān)的規(guī)范和要求。同時，也應(yīng)該按照相應(yīng)的國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求，儲備相應(yīng)的人員力量和條件，在人員培訓(xùn)、組織保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面符合要求。

所有的游樂設(shè)施都有使用的設(shè)計壽命，如果超過了設(shè)計壽命，就應(yīng)該按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)管理。那如果還沒有達(dá)到使用設(shè)計的壽命，也建議按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級。

有一些網(wǎng)紅項目不算是大型娛樂設(shè)施，但危險程度不低。現(xiàn)在它沒有納入特種設(shè)備目錄，又沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，這一部分空白怎么盡快填補(bǔ)？

謝朝武：網(wǎng)紅項目要納入特種設(shè)備的目錄，實施嚴(yán)格安全管控，確實需要時間周期。但是，對于當(dāng)下已經(jīng)存在的風(fēng)險，還是可以按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行要求。比如說消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，對于設(shè)備的制造商、大型游樂設(shè)施的使用方都有明確要求，必須確保提供的產(chǎn)品符合保障消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全的要求。相關(guān)法律法規(guī)是有要求，并不是沒有要求。

設(shè)備設(shè)施的使用方，在日常運(yùn)營管理過程中，也應(yīng)該按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)要求，實施安全保障的體制、機(jī)制，實際上還是可以有法律法規(guī)作為依據(jù)和支撐的。