深圳特區(qū)報2019年4月2日訊 （首席評論員姚龍華）能否成功打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是事關粵港澳大灣區(qū)建設成敗的一大關鍵。以重大科技基礎設施為代表的“硬設施”供給，以及以科研體制機制創(chuàng)新為核心的“軟環(huán)境”營造，將讓粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)更成熟、創(chuàng)新集群更多樣，孕育和釋放更加驚人的科技創(chuàng)新能量。
上周，“科技創(chuàng)新”在廣東是絕對的熱詞。
3月27日，全省科技創(chuàng)新大會召開。會上，省政府對獲得2018年度廣東省科技獎項目進行了表彰。當天，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》——“科創(chuàng)12條”及配套政策和實施指引相關情況。一連串的大動作，釋放了廣東推動科技創(chuàng)新提速升級的強烈信號。
無論是在全省科技創(chuàng)新大會上，還是在“科創(chuàng)12條”中，推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，都是擺在首位的重點任務。
國際科技創(chuàng)新中心，是城市功能不斷高端化、現(xiàn)代化、區(qū)域化和國際化的必然產(chǎn)物。當前，建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，已成為不少國家和地區(qū)著眼長遠的重大戰(zhàn)略。
能否成功打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是事關粵港澳大灣區(qū)建設成敗的一大關鍵。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”被明確為大灣區(qū)五個戰(zhàn)略定位之一。粵港澳大灣區(qū)未來能否比肩世界一流灣區(qū)，關鍵就看科技創(chuàng)新的能級。
《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，“推動北京、上海等優(yōu)勢地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。跟京滬相比，依托城市群建設國際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的獨特之處和優(yōu)勢所在。粵港澳大灣區(qū)占全國國土面積不到1%，人口數(shù)量不足全國總?cè)丝诘?%，經(jīng)濟總量卻占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%，關鍵就在于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實力較強。去年上海市信息中心編制的《全球科技創(chuàng)新中心評估報告》顯示，在全球科技創(chuàng)新中心綜合評分百強城市中，中國有8個城市入圍，香港、深圳、廣州緊隨北京、上海之后，分別位列第18、33、41位。強強聯(lián)合，創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補，為粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心提供了良好基礎和廣闊的想象空間。
建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，最重要的是創(chuàng)新資源的高效配置與創(chuàng)新活力的全面釋放。“科創(chuàng)12條”聚焦技術(shù)攻關、基礎研究、人才集聚、要素聯(lián)通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作，從人往來、錢過境、物流動等方面提出一系列具有超前性、突破性的政策措施，有利于深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。省科技計劃項目向港澳開放，建立省財政科研資金跨境使用機制；率先實施更優(yōu)人才永久居留政策，在珠三角九市先行先試技術(shù)移民制度；支持省實驗室實行新型管理體制和運營機制，賦予其人財物自主權(quán)；采用定向組織、并行支持、懸賞揭榜等新型科研組織模式，調(diào)動全社會力量攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須解決的核心技術(shù)攻關與重大科技成果轉(zhuǎn)化問題……以重大科技基礎設施為代表的“硬設施”供給，以及以科研體制機制創(chuàng)新為核心的“軟環(huán)境”營造，將讓粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)更成熟、創(chuàng)新集群更多樣，孕育和釋放更加驚人的科技創(chuàng)新能量。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是深圳的強項，更是深圳肩負的重要使命。粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新提速升級，深圳作為核心引擎之一如何“C位出道”？目前，深圳的經(jīng)濟體量、人口規(guī)模占粵港澳大灣區(qū)的比重分別超過20%和30%，全社會研發(fā)投入占GDP比重全國領先，PCT國際專利申請量連續(xù)15年全國城市第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟。深圳創(chuàng)建國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的實踐，在上升到打造“廣深科技創(chuàng)新走廊”之后，在粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心的層面再一次得到提升。市委六屆十一次全會提出，深圳將舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設，實施國際科技創(chuàng)新中心共建行動，攜手建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，推動大型科學儀器設施資源共享，試行科技投資基金出境綠色通道，增強在粵港澳大灣區(qū)建設中的核心引擎功能。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把“香港—深圳”定為重要一極，要求發(fā)揮強強聯(lián)合的引領帶動作用。從科技創(chuàng)新基礎條件來看，港深是粵港澳大灣區(qū)最具實力的創(chuàng)新單元。世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合相關機構(gòu)發(fā)布的“2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告”顯示，在全球“最佳科技集群”排名中，深圳—香港地區(qū)位居第二。在推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的過程中，深圳要充分利用“科創(chuàng)12條”和自身相關政策的疊加優(yōu)勢，扎實做好“深港合作”大文章，高標準建設深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，與光明科學城、西麗湖國際科教城等一體爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。同時，要加快構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，既增強自身科技創(chuàng)新發(fā)展能級，也為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新整體升級提供強勁動力與有力支撐。