深圳榜首，粵北城市趕超！一文讀懂廣東金融業高質量發展情況

原標題：深圳榜首，粵北城市趕超！一文讀懂廣東金融業高質量發展情況

南方網2019年11月12日訊 當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現經濟高質量發展離不開金融服務實體經濟質效的提升，金融業高質量發展需求迫在眉睫。“十三五”以來，廣東省堅定不移推進金融強省建設，不斷朝著實現金融業高質量發展的目標奮力前行。近日，廣東金融學院行為金融與區域實驗室發布廣東金融業高質量發展評價指數，對廣東省金融業在“十三五”期間的高質量發展情況進行全面、科學的評估。

據悉，11月16日即將召開中國金融論壇—第五屆廣金·千燈湖金融峰會，屆時廣東金融學院行為金融與區域實驗室將在會議召開當天，在峰會的下午舉辦的“加強區域金融頂層設計，謀劃‘十四五’地方金融發展”的主題分論壇上，正式對外發布《廣東區域金融發展報告2019》。報告全文15萬字，報告就金融業高質量發展狀況對省級層面、省內四大區域、省內各地級市進行系統性、深層次和多視角的觀測與解構，并在此基礎上進一步捕捉上述相關區域層次在“十三五”期間金融業高質量發展水平的動態演進過程，力圖為各級黨委、政府推進金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力提供相應的決策參考。

指標體系更加全面科學

推進金融供給側結構性改革，提升金融服務實體經濟質效離不開金融業高質量發展的堅實支撐。金融業高質量發展涵蓋多重維度，既關注金融業機構業務規模擴張，也注重金融業機構規模質量和運行效率的穩步提升。

課題組認為，要想更為科學、精準、客觀反映廣東省區域金融業高質量發展的現狀與趨勢，除了考慮金融業機構業務的體量、質量、效率等相關范疇外，在編制金融業高質量發展評價指數時還將金融業服務成效以及金融業生態支撐納入到量化分析的統計口徑中來。

金融業服務成效的高低將不可避免地直接影響金融業高質量發展的成色。金融業能否有效提升當地經濟規模效益，能否有效促進當地產業轉型升級，能否有效改善當地居民生活水平理應成為測度金融業高質量發展水平所不容忽視的重要視角。

與此同時，保持金融業穩中向好的發展態勢，提升金融業服務實體經濟的能力質效也離不開金融業生態支撐的堅實保障。課題組認為，金融業生態支撐至少應包括科技創新氛圍、教育文化資源、對外開放程度三大要義。

基于上述的分析，課題組根據金融業高質量發展的內涵及外延并考慮到相關數據指標的可獲得性，編制設計了廣東金融業高質量發展評價指標體系。該評價指標體系選取了“金融業服務成效”“金融業發展態勢”“金融業生態支撐”3個一級指標、9個二級指標、48個三級指標，以此來客觀反映和動態監測廣東省各相關區域層次的金融業高質量發展水平。

全省金融業高質量發展水平穩中有升

2018年，廣東省金融業高質量發展評價指數綜合得分為71．00分。從其分項指數得分情況來看，金融業服務成效得分為71．28分；金融業發展態勢得分為71．92分；金融業生態支撐得分為69．75分。整體而言，廣東省金融業高質量發展各分項指數得分相對呈現出均衡發展的特征。

在此基礎上，課題組通過對“十三五”期間廣東省金融業高質量發展水平的動態演變過程進行觀測后發現，“十三五”以來廣東省金融業高質量發展評價指數得分由2016年的70．32分上升至2018年的71．00分。具體來看，廣東省2018年金融業高質量發展評價指數得分較2016年增加0．68分，較2017年增加0．16分，廣東省金融業高質量發展水平在“十三五”期間保持穩中有升的良好態勢。

課題組還從金融業高質量發展的三大維度對全省金融業高質量發展的結構性動態變化情況進行細致考察。研究結果表明：其一，廣東省金融業服務成效指數得分由2016年的70．78分上升至2018年的71．28分。具體來看，廣東省2018年金融業服務成效指數得分較2016年增加0．50分，較2017年增加0．88分。其二，廣東省金融業發展態勢指數得分由2016年的70．02分上升至2018年的71．92分。具體來看，廣東省2018年金融業發展態勢指數得分較2016年增加1．90分，較2017年增加0．56分。其三，廣東省金融業生態支撐指數得分由2016年的70．15分回落至2018年的69．75分。具體來看，廣東省2018年金融業生態支撐指數得分較2016年下降0．39分，較2017年下降1．03分。

由此可見，在金融業高質量發展的構成體系中，金融業發展態勢在“十三五”期間持續向好，實現了較快的提升；金融業服務成效也在“十三五”以來不斷得以鞏固和增強；然而，金融業生態支撐改善勢頭則不甚明顯，出現了持續下滑的短暫趨勢，這有可能成為全省金融業高質量發展水平可持續性增長的制約性因素。

四大區域金融業高質量發展差距收窄

在金融業高質量發展評價指數方面，就2018年而言，珠三角地區綜合得分為75．52分，排在全省四大區域第一位；粵東地區綜合得分為52．50分，排在全省四大區域第三位；粵西地區綜合得分為52．22分，排在全省四大區域第四位；粵北地區綜合得分為53．51分，排在全省四大區域第二位。從中不難發現，粵東粵西粵北地區在金融業高質量發展綜合情況上仍與珠三角地區存在明顯的差距。進一步地，課題組從結構性視角出發對全省四大區域的金融業高質量發展水平加以多維度的解構。

首先，在金融業高質量發展分項指數——金融業服務成效方面，就2018年而言，珠三角地區得分為75．75分，排在全省四大區域第一位；粵東地區得分為52．38分，排在全省四大區域第四位；粵西地區得分為53．34分，排在全省四大區域第三位；粵北地區得分為53．79分，排在全省四大區域第二位。

其次，在金融業高質量發展分項指數——金融業發展態勢方面，就2018年而言，珠三角地區得分為76．24分，排在全省四大區域第一位；粵東地區得分為54．82分，排在全省區域第三位；粵西地區得分為53．54分，排在全省四大區域第四位；粵北地區得分為55．03分，排在全省四大區域第二位。

最后，在金融業高質量發展分項指數——金融業生態支撐方面，就2018年而言，珠三角地區得分為74．52分，排在全省四大區域第一位；粵東地區得分為50．22分，排在全省四大區域第三位；粵西地區得分為49．68分，排在全省區域第四位；粵北地區得分為51．63分，排在全省四大區域第二位。

在上述研究發現的基礎上，課題組通過對“十三五”期間廣東省四大區域金融業高質量發展水平的動態演變過程進行觀測后進一步發現，“十三五”以來，在金融業高質量發展評價指數得分方面，珠三角地區得分由2016年的74．84分上升至2018年的75．52分，提高了0．67分，該增速排在全省四大區域第二位；粵東地區得分由2016年的51．74分上升至2018年的52．50分，提高了0．76分，該增速排在全省四大區域第一位；粵西地區得分由2016年的52．35分回落至2018年的52．22分，略微下降了0．13分，該增速排在全省四大區域第四位；粵西地得分較2016年沒有發生變化，維持在53．51分的水準，該增速排在全省四大區域第三位。同時從“十三五”期間廣東省四大區域金融業高質量發展水平的動態變化相關情形，課題組還發現自“十三五”以來，粵東、粵北地區與珠三角地區的差距呈現出有所收窄的良好勢頭，而粵西地區則不甚明顯。

粵北城市金融業高質量發展上升強勁

在金融業高質量發展評價指數得分方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級市依次為深圳市、廣州市、珠海市、佛山市、東莞市，上述城市的得分情況分別為91．08分、78．87分、66．43分、64．03分、63．72分。由此可以發現，省內金融業高質量發展水平靠前的地級市均屬于珠三角地區，其中深圳市領先優勢相當明顯，廣州市次之，珠海市、佛山市、東莞市得分較為接近。而在粵東西北地區中，金融業高質量發展水平最高的地級市為汕頭市，該項得分54．98分，排在全省第十位，低于珠三角地區九市，處于全省中游水平。進一步地，課題組也從結構性視角對省內21個地級市金融業高質量發展水平進行三重維度的細致性分解。

首先，在金融業高質量發展分項指數——金融業服務成效方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級市依次為深圳市、廣州市、珠海市、東莞市、佛山市，上述城市的得分情況分別為91．64分、78．20分、69．70分、65．22分、63．91分。同樣可以發現，省內金融業高質量發展水平靠前的地級市均屬于珠三角地區。反觀在粵東西北地區，金融業服務成效最強的地級市為汕尾市，該項得分58．60分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

其次，在金融業高質量發展分項指數——金融業發展態勢方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級市依次為深圳市、廣州市、珠海市、佛山市、東莞市，上述城市的得分情況分別為89．87分、79．78分、68．10分、66．26分、64．22分。同樣可以發現，省內金融業發展態勢靠前的地級市均屬于珠三角地區。反觀在粵東西北地區，金融業發展態勢最好的地級市為云浮市，該項得分61．07分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

最后，在金融業高質量發展分項指數——金融業生態支撐方面，就2018年而言，排在全省前五位的地級市依次為深圳市、廣州市、佛山市、東莞市、珠海市，上述城市的得分情況分別為91．75分、78．60分、61．85分、61．65分、61．31分。同樣可以發現，省內金融業發展態勢靠前的地級市均屬于珠三角地區。反觀在粵東粵西粵北地區，金融業生態支撐最強的地級市為韶關市，該項得分56．25分，排在全省第八位，處于全省中游水平。

在上述分析的基礎上，課題組也對省內各地級市“十三五”期間金融業高質量發展動態變化進行歸納總結。相較于2016年，2018年金融業高質量發展評價指數上升最多的前三個地級市依次為珠海市、肇慶市、汕尾市，上述城市該項得分分別提高了2．89分、2．53分、2．18分。而從金融業高質量發展的分項指數來看，在金融業服務成效方面，2016－2018年期間上升最多的前三個地級市依次為汕尾市、珠海市、肇慶市，上述城市2018年該項得分較2016年分別提高了5．55分、5．20分、4．01分；在金融業發展態勢方面，2016－2018年期間上升最多的前三個地級市依次為梅州市、湛江市、肇慶市，上述城市2018年該項得分較2016年分別提高了3．67分、3．45分、3．44分；在金融業生態支撐方面，2016－2018年期間上升最多的前三個地級市依次為珠海市、江門市、韶關市，上述城市2018年該項得分較2016年分別提高了1．64分、1．25分、0．35分。由此不難發現，在金融業高質量發展水平的動態變化方面，粵北粵西粵北地區所在的地級市迸發出較為強勁的上升勢頭，側面折射出省內地級市金融業發展質量差距有望逐步得以縮小的向好趨勢。

【記者】杜瑋淦

【通訊員】吳非

【圖表】由廣東金融學院行為金融與區域實驗室提供